Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти вузлів та деталей для локомотивів залізничних, трамвайних та рухомого складу (запасні частини до тепловозів серії ЧМЕ) (5 лотів) (оголошення № 052182 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 02.05.2011 № 52 (498), проведеної державним підприємством матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 20.02.2013 (лист-повідомлення щодо прийняття рішення про здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за ініціативою Мінекономрозвитку від 20.02.2013 № 3304-05/6022-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим, п'ятим та сьомим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Формою річного плану закупівель , затвердженою наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - Наказ), передбачено, що річний план має містити відбиток печатки замовника.

Водночас у річному плані закупівель Замовника на 2011 рік, затвердженому рішенням комітету з конкурсних торгів Замовника від 30.09.2011 № 329/11, відсутній відбиток печатки Замовника.

Відповідно до листа Замовника від 04.03.2013 № ЦХП-20/1374 протоколи щодо обрання процедури закупівлі та затвердження документації конкурсних торгів вилучено правоохоронними органами.

Звертаємо увагу, що пунктом 2 частини другої статті 22 Закону та пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948, передбачено, що документація конкурсних торгів повинна містити, зокрема, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством.

Разом з тим документація конкурсних торгів не містить інформації про спосіб документального підтвердження відповідності учасників вимозі, встановленій у пункті 2 частини першої статті 17 Закону.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів від 01.06.2011 № 1019р/1050 та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 01.06.2011 № 1019/1050 (далі - протокол розкриття пропозицій) для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Формою протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій, кваліфікаційних пропозицій) (далі - форма протоколу розкриття), затвердженою Наказом , передбачено, що протокол розкриття пропозицій конкурсних торгів має містити відбиток печатки замовника.

Разом з цим, протокол розкриття пропозицій Замовника не містить відбитка печатки.

Відповідно до протоколу відхилення пропозицій конкурсних торгів, який є додаток 1 до протоколу оцінки від 01.07.2011 № 1054/1050 (далі - протокол оцінки), пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Фірма "Релеекспорт" та ТОВ "Сучасне спеціалізоване обладнання та технології" відхилені у зв'язку з їх невідповідністю умовам документації конкурсних торгів (пункт 3 частини першої статті 29 Закону).

Згідно з протоколом оцінки до оцінки по лоту № 1 допущено пропозиції конкурсних торгів Hucon GmbH та ТОВ "Енергосоюз", по лоту № 5 - ТОВ "Торговий дім "Ремдизель" та ТОВ "Група ВТП", а переможцем конкурсних торгів на основі критеріїв ("Ціна пропозиції", "Відтермінування платежу після здійснення поставок (банківські дні)" та "Строки постачання (календарні дні)") і методики оцінки, зазначених у документації конкурсних торгів, а саме у пункті 1 "Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів із зазначенням питомої ваги критерію" розділу 5 "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" визначено: по лоту № 1 - Hucon GmbH, по лоту № 5 - ТОВ "Торговий дім "Ремдизель".

Згідно з оголошенням № 111527 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 06.07.2011 № 80 (526)) торги по лотах 2 - 4 відмінені у зв'язку з тим, що на участь у торгах було подано менше двох пропозицій конкурсних торгів.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3.7 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" розділу 3 (далі - підпункт 1 пункту 3.7 розділу 3) документації конкурсних торгів учасники у складі пропозиції конкурсних торгів на продукцію імпортного виробництва, яка виготовляється за стандартами або технічними умовами, або конструкторською документацією і знаходиться на території України, зобов'язані надати, зокрема, декларацію про відповідність (форма та роз'яснення щодо змісту декларації про відповідність зазначені у додатку № 5 до документації конкурсних торгів).