Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти деталей до підшипників та елементів для механічних передач (сепаратор до роликових підшипників типу 30-42726 Е2М або 30-232726 Е2М або еквівалент - 49527 од.) (оголошення № 354697 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 31.12.2012 № 141 (743), проведеної державним підприємством матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 06.03.2013 (лист-повідомлення щодо прийняття рішення про здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 06.03.2013 № 3304-05/7959-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Замовником з порушенням вимог пункту 3.6 Порядку до Мінекономрозвитку не надано оригінал або завірену в установленому порядку копію протоколів рішень комітету з конкурсних торгів щодо вибору процедури закупівлі та затвердження документації конкурсних торгів.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів від 30.01.2013 № 124 та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 30.01.2013 № 124/104 (далі - протокол розкриття пропозицій) для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Підпунктом 4 "Відсутність рішення про визнання учасника в установленому порядку банкрутом чи порушення проти нього справи про банкрутство" пункту 3.6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - підпункт 4 пункту 3.6 розділу 3) документації конкурсних торгів встановлено для учасників резидентів України необхідність подання оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки уповноваженого органу про відсутність підприємства учасника в єдиній базі даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справах про банкрутство, датованої не більше місячної давнини відносно дати розкриття пропозицій конкурсних торгів.

Водночас у складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Торговий дім "Енергетичне Машинобудування" надано інформаційну довідку з Єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство від 27.12.2012 № 24954/1038, що не відповідає вимогам підпункту 4 пункту 3.6 розділу 3 документації конкурсних торгів (розкриття пропозицій конкурсних торгів відбулося 30.01.2013).

Підпунктами 1 "Наявність обладнання та матеріально-технічної бази" та 2 "Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід" таблиці II "Кваліфікаційні критерії" (далі - підпункт 1 та 2 таблиці II) пункту 3.6 розділу 3 документації конкурсних торгів передбачено подання в складі пропозицій конкурсних торгів довідки в довільній формі про наявність обладнання та матеріально-технічної бази в учасника (а саме: офісна техніка, обладнання та інше) (оригінал) та довідки у довільній формі щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (оригінал) в учасника, датовані не раніше 01.01.2013.

При цьому в складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Торговий дім "Енергетичне Машинобудування" подано відповідні довідки без зазначення дати їх видачі.

Підпунктом 4 "Надання даних для внесення до договору постачання продукції" пункту 3.7 "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" (підпункт 4 пункту 3.7) розділу 3 документації конкурсних торгів передбачено подання даних у табличній формі, що зазначена у додатку № 4 документації конкурсних торгів, та наведено інструкцію щодо заповнення таблиці, згідно якої у колонці 3 зазначається форма власності, найменування виробника, місто та країна походження продукції.

Водночас складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Торговий дім "Енергетичне Машинобудування" надано дані про продукцію у вигляді таблиці, в колонці 3 якої не зазначено форму власності виробника.