Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг з технічного обслуговування, адміністрування, надання консультацій щодо користування та супроводу програмного забезпечення програмно-технічних комплексів вузлів центрального, регіонального та місцевого рівнів Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування (оголошення № 349544 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 14.12.2012 № 136/8 (738/8)) Державною міграційною службою України (далі - Замовник) за процедурою закупівлі в одного учасника у консорціуму "ЄДАПС".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 27.12.2012.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 27.12.2012 № 3303-04/48762-07).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: наявність підстав для застосування Замовником процедури закупівлі в одного учасника та відповідність документів Замовника вимогам законодавства у сфері державних закупівель відповідно до абзаців третього та четвертого пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника послуг з технічного обслуговування, адміністрування, надання консультацій щодо користування та супроводу програмного забезпечення програмно-технічних комплексів вузлів центрального, регіонального та місцевого рівнів Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 11.12.2012 № 38.

У пункті 5 обґрунтування застосування процедури в одного учасника (далі - обґрунтування) вказано, що умовою застосування процедури закупівлі в одного учасника є пункт 2 частини другої статті 39 Закону, а саме: відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на товари, роботи чи послуги, які можуть бути поставлені, виконані чи надані тільки певним постачальником (виконавцем), за відсутності при цьому альтернативи.

Відповідно до пункту 7 обґрунтування документом, що підтверджують наявність умови застосування даної процедури закупівлі, є Указ Президента України від 06.04.2011 № 405 "Питання Державної міграційної служби України", постанова Кабінету Міністрів України від 15.03.2006 № 327 "Про створення Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування", копія Генерального контракту з Міністерством внутрішніх справ України від 23.06.2004 № 10/312-1/04-06 на закупівлю товарів і послуг щодо реалізації державної комплексної програми по створенню Державної інформаційної системи реєстрації обліку фізичних осіб та їх документування, а також додаткові угоди № 53/761ю від 27.12.2011, № 54/762ю від 27.12.2011 до нього, договір з Міністерством закордонних справ України від 04 липня 2011 року № 170909 на закупівлю послуг з розробки Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування для МЗС України та закордонних дипломатичних установ України з метою запровадження за кордоном централізованого порядку оформлення паспортних документів, договір з Державною авіаційною службою України від 08 лютого 2011 року № 4 на надання послуг із супроводження, технічного обслуговування та адміністрування програмно-апаратного комплексу для централізованого оформлення, виготовлення та видачі посвідчення члена екіпажу, копії ліцензій Адміністрації Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації №№ 500775, 572264 від 27.09.2012 та свідоцтв авторських прав № 10589 від 21.07.2004, № 10827 від 21.08.2004, №№ 10960, 10961 від 09.09.2004; № 15739 від 20.02.2006, № 16925 від 13.06.2006, №№ 17995, 17996 від 19.09.2006; № 25827 від 24.09.2008, № 26922 від 17.12.2008; №№ 32182, 32183, 32186, 32187, 32188, 32189, 32190, 32191, 32192, 32193, 32194, 32195, 32196, 32197, 32198, 32199, 32200, 32201, 32202 від 25.02.2010, №№ 34676, 34677, 34678, 34679, 34680, 34681, 34682, 34683, 34684, 34685, 34686, 34687; №№ 39362, 39635,39366, 39367, 39368; 42573 від 01.03.2012, №№ 43398, 43399, 43428, 43429, №№ 44243, 44244, 44245, 44246, 44247, № 44411 від 25.06.2012, № 44487 від 27.06.2012, №№ 44588, 44589, 44591.

Водночас вищезазначені документи не містять документального підтвердження інформації щодо відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на надання послуг з технічного обслуговування, адміністрування, надання консультацій щодо користування та супроводу програмного забезпечення програмно-технічних комплексів вузлів центрального, регіонального та місцевого рівнів Державної інформаційної системи реєстраційного обліку фізичних осіб та їх документування.