Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) (в редакції від 17.03.2011) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти вузлів та деталей для локомотивів залізничних, трамвайних та рухомого складу (запасних частин до дизель-поїздів серії Д1) (оголошення № 100682 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 27.06.2011 № 76 (522), проведеної державним підприємством матеріально-технічного забезпечення залізничного транспорту України "Укрзалізничпостач" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 20.02.2013 (лист-повідомлення щодо прийняття рішення про здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 20.02.2013 № 3304-05/6019-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Формою річного плану закупівель , затвердженою наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, передбачено, що річний план має містити відбиток печатки замовника.

Водночас у річному плані закупівель Замовника на 2011 рік, затвердженому рішенням комітету з конкурсних торгів від 30.09.2011 № 329/11, відсутній відбиток печатки Замовника.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю вузлів та деталей для локомотивів залізничних, трамвайних та рухомого складу (запасні частини до дизель-поїздів серії Д1) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 16.06.2011 № 213/11.

Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 27.06.2011 № 76 (522) за № 100682 та додатково розміщено у міжнародному інформаційному виданні з питань державних закупівель Уповновноваженого органу "Announcer of public purchasing" від 29.06.2011 № 39 (61) за № 11587 та оприлюднено на веб-порталі Уповноваженого органу.

Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону та пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу ІІІ "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948, передбачено, що документація конкурсних торгів повинна містити кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.

Разом з тим документація конкурсних торгів не містить інформації про спосіб документального підтвердження відповідності учасників кваліфікаційному критерію "наявність фінансової спроможності", зокрема, подання учасниками звіту про рух грошових коштів та вимоги, встановленої пунктом 2 частини першої статті 17 Закону .

Відповідно до частини першої статті 10 Закону замовник безоплатно оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу у порядку, встановленому цим Законом, зокрема, документацію конкурсних торгів - після публікації оголошення про проведення процедури закупівлі в державному офіційному друкованому виданні з питань закупівель, але не пізніше як за 30 днів до дня розкриття пропозицій конкурсних торгів, якщо Законом для окремих процедур закупівель не встановлено інший строк.

Документація конкурсних торгів оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу у відповідності до вимог статті 10 Закону .

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів від 27.07.2011 № 1059р/1105 та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 27.07.2011 № 1059/1105 (далі - протокол розкриття пропозицій) для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції: