Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти автомобілів легкових (спеціалізована "медична допомога" (класу C) - 150 од.) (оголошення № 316152 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 05.11.2012 № 125/3 (727/3)), проведеної Державною організацією медичного автотранспорту м. Києва "Київмедавтотранс" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 04.01.2013 (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 04.01.2013 № 3304-04/294-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Пунктом 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель (далі - Інструкція), затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 (зі змінами), зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, встановлено, що колонки 1, 3 - 7 річного плану закупівель є обов'язковими для заповнення.

Пунктом 6 Інструкції встановлено, що у колонці 4 річного плану закупівель указується очікувана вартість предмета закупівлі в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами) із зазначенням податку на додану вартість.

При цьому у річному плані закупівель на 2012 рік (зі змінами), затвердженим рішенням комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.10.2011 № 27, очікувана вартість предмета закупівлі вказана без зазначення податку на додану вартість.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю автомобілів легкових (спеціалізована "медична допомога" (класу C) - 150 од.) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 05.11.2012 № 32.

Відповідно до вимог, встановлених у частині першій статті 10 Закону , Замовник для оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу у порядку, встановленому Законом, надає інформацію про закупівлю, зокрема документацію конкурсних торгів або кваліфікаційну документацію, після публікації оголошення про проведення процедури закупівлі в державному офіційному друкованому виданні з питань закупівель, але не пізніш як за 30 днів до дня розкриття пропозицій конкурсних торгів або кваліфікаційних пропозицій, якщо цим Законом для окремих процедур закупівлі не встановлено інший строк.

Разом з тим за інформацією веб-порталу уповноваженого органу документація конкурсних торгів Замовника не оприлюднена.

Підпунктом 3.3 пункту 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 6 розділу 3) документації конкурсних торгів встановлено, що пропозиція конкурсних торгів, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна містити довідку, складену у довільній формі, яка містить відомості про сервісні центри учасника, що знаходяться в м. Києві та де буде здійснюватися гарантійне обслуговування медичного устаткування, із обов'язковим зазначенням адреси центрів та їх режиму роботи.

Водночас у документації конкурсних торгів Замовника не встановлено вимогу щодо обладнання предмета закупки медичним обладнанням.

Таким чином, вимога щодо надання вищезазначеної довідки унеможливлює її виконання учасниками та призводить до штучного обмеження їх участі у процедурі закупівлі, що не відповідає принципам здійснення закупівель, встановленим статтею 3 Закону .

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 05.12.2012 № 25 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників: