Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти м'яса та харчових субпродуктів свійської птиці (м'ясо курей патраних 1 категорії заморожене) (оголошення № 322263 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 19.11.2012 № 129/1 (731/1)), проведеної Державною пенітенціарною службою України (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 01.03.2013 (лист-повідомлення щодо прийняття рішення про здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за обґрунтованим зверненням замовника від 28.02.2013 № 3304-05/7314-07).

II. Вид моніторингу: за обґрунтованим зверненням замовника.

III. Питання за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом п'ятим пункту 1.5 Порядку .

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю м'яса та харчових субпродуктів свійської птиці (м'ясо курей патраних 1 категорії заморожене) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 14.11.2012 № 79.

Рішення про внесення змін до документації конкурсних торгів Замовника оформлено протоколами комітету з конкурсних торгів від 17.12.2012 № 95 та від 26.12.2012 № 102 відповідно.

Згідно з абзацом 2 частини другої статті 16 Закону Замовник може встановлювати такі кваліфікаційні критерії, зокрема, наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів.

Пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів передбачено, що учасник подає як частину його пропозиції документи, що підтверджують відповідність учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, зокрема, досвід у виконанні аналогічних договорів з державними структурами на поставку м'яса та харчових субпродуктів свійської птиці.

Відповідно до пункту 3 Додатка № 1 "Перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям замовника" (далі - Додаток № 1) до документації конкурсних торгів учасник на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів повинен надати нотаріально завірені копії або оригінал договору або договорів з Державними структурами щодо постачання м'яса та харчових субпродуктів свійської птиці.

Таким чином, всупереч абзацу 2 частини другої статті 16 Закону Замовник у документації конкурсних торгів встановив умову можливості надання одного договору.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 22.01.2013 № 3 (далі - протокол розкриття пропозицій) для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції: