Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі носіїв інформації з записом (оголошення № 206575 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" № 139(585) від 21.11.2011), проведеної публічним акціонерним товариством "Західенерго" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 08.02.2012.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 08.02.2012 № 3304-05/4375-12).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

IV. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Відповідно до пункту 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель (далі - Інструкція), затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - Наказ), колонки 1, 3-7 річного плану закупівель є обов'язковими для заповнення.

Пунктами 6 і 8 Інструкції передбачено, що у колонці 4 річного плану закупівель указується очікувана вартість предмета закупівлі в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами) із зазначенням ПДВ, в колонці 6 річного плану указується місяць поточного року, у якому замовник планує розпочати відповідну процедуру закупівлі.

При цьому у річному плані державних закупівель Замовника на 2011 рік, затвердженому рішенням комітету з конкурсних торгів Замовника від 29.09.2010, очікувана вартість предмета закупівлі вказана без зазначення ПДВ, а також не вказано орієнтовного початку проведення процедури закупівлі (місяців року).

Крім того, інформація стосовно рішення комітету з конкурсних торгів, яким затверджений річний план, а також підпис голови та секретаря комітету з конкурсних торгів оформлені не у відповідності до затвердженої Наказом форми .

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю носіїв інформації з записом (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 03.11.2012 № ОПВ/484-11.

Рішення про внесення змін до документації конкурсних торгів оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 23.11.2012 № ЗМІН/484-11.

Разом з тим документація конкурсних торгів Замовника не відповідає у повному обсязі стандартній документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948 (далі - стандартна документація).

Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону та пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948 (далі - стандартна документація конкурсних торгів), встановлено, що документація конкурсних торгів повинна містити кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до статті 16 Закону, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством.

Так, документацією конкурсних торгів Замовника не визначено способу документального підтвердження таких кваліфікаційних критеріїв як наявність обладнання та матеріально-технічної бази і наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а також відсутня інформація про спосіб документального підтвердження відповідності учасників вимогам, передбаченим у пунктах 2 та 5 частини першої статті 17 Закону , що не відповідає пункту 2 частини другої статті 22 Закону та стандартній документації конкурсних торгів .