Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), здійснено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг консультативних з програмного забезпечення і послуг з розроблення програмного забезпечення інших (створення і забезпечення функціонування Єдиної інформаційно-аналітичної системи довкілля України) (оголошення № 291891 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 19.09.2012 № 111/6 (713/6)), проведеної ДП "Центр еколого-експертної аналітики" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 07.12.2012 (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 07.12.2012 № 3304-04/46334-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Формою річного плану закупівель та пунктом 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель (далі - Інструкція), затвердженими наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, передбачено, що колонки 1, 3 - 7 річного плану є обов'язковими для заповнення.

Згідно з пунктом 6 Інструкції у колонці 4 річного плану зазначається очікувана вартість предмета закупівлі в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами) із зазначенням ПДВ.

Водночас у річному плані закупівель Замовника на 2012 рік, затвердженому рішенням комітету з конкурсних торгів Замовника від 05.09.2012 № 3, не зазначено очікувану вартість предмета закупівлі словами та не указано ПДВ.

Рішення про затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю послуг консультативних з програмного забезпечення і послуг з розроблення програмного забезпечення інших (створення і забезпечення функціонування Єдиної інформаційно-аналітичної системи довкілля України) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 13.09.2012 № 5.

Пунктом 4 "Наявність фінансової спроможності" додатка 2 "Перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям" до документації конкурсних торгів Замовника передбачено подання в складі пропозицій конкурсних торгів, зокрема, копії звіту про рух грошових коштів за I півріччя п. р.

Слід зазначити, що відповідно до пункту 12 Положення (стандарту) бухгалтерського обліку 4 "Звіт про рух грошових коштів" , затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.03.99 № 87, зареєстрованим в Мін'юсті 21.06.99 за № 398/3691 (далі - Положення (стандарт) бухгалтерського обліку), звітним періодом для складання звіту про рух грошових коштів є календарний рік.

Пунктом 3 додатка 3 "Перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі відповідно до ст. 17 Закону України "Про здійснення державних закупівель" до документації конкурсних торгів Замовника передбачено подання учасниками у складі пропозицій конкурсних торгів, зокрема, копії свідоцтва про державну реєстрацію (для юридичних осіб та суб'єктів підприємницької діяльності).

Слід зазначити, що Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця" (в редакції від 10.12.2011) свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця скасовано.

Рішення про внесення змін до документації конкурсних торгів оформлене протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 15.11.2012 № 26.

Документація конкурсних торгів та зміни до неї оприлюднені з дотриманням строків, встановлених у частині першій статті 10 Закону .

Оголошення про проведення відкритих торгів опубліковано в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 07.12.2012 № 111/6 (713/6) за № 291891 та оприлюднено на веб-порталі уповноваженого органу.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 23.11.2012 № 30 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників: