Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з реконструкції будівлі гуртожитку під офіс та будівництво допоміжного корпусу з гаражами і котельнею по вулиці Кедріна, 9 у Будьонівському районі м. Донецька (оголошення № 233763 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 19.12.2011 № 151 (597)), проведеної ДП "Донецький експертно-технічний центр Держгірпромнагляду України" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 17.04.2012 № 3304-04/14333-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 17.04.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено.

Відповідно до пункту 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті від 06.08.2010 № 624/17919 (далі - Інструкція), колонки 1, 3 - 7 річного плану закупівель є обов'язковими для заповнення.

Пунктами 6 та 9 Інструкції встановлено, що у колонці 4 річного плану закупівель указується очікувана вартість предмета закупівлі в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами із зазначенням податку на додану вартість), а у колонці 7 указується назва підрозділу (підрозділів) замовника (прізвище, ім'я, по-батькові посадової особи/посадових осіб замовника), який (які) відповідальний (відповідальні) за підготовку документації конкурсних торгів.

При цьому всупереч пунктам 6 та 9 Інструкції річний план закупівель на 2012 рік, затверджений рішенням комітету з конкурсних торгів від 29.11.2011 № 4, не містить прізвища, ім'я, по батькові посадової особи/посадових осіб замовника, який (які) відповідальний (відповідальні) за підготовку документації конкурсних торгів та очікувана вартість предмета закупівлі вказана без зазначення податку на додану вартість.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю робіт з реконструкції будівлі гуртожитку під офіс та будівництво допоміжного корпусу з гаражами і котельнею по вулиці Кедріна, 9 у Будьонівському районі м. Донецька (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколами засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 30.11.2011 № 6 та від 29.11.2011 № 5 відповідно.

Документація конкурсних торгів Замовника за формою не відповідає стандартній документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги , затвердженій наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим у Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948 (далі - стандартна документація конкурсних торгів).

Крім того, у пункті 2 частини другої статті 22 Закону та пункті 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" стандартної документації конкурсних торгів передбачено, що документація конкурсних торгів повинна, зокрема, містити вимоги, встановлені пунктами 2 та 5 частини першої статті 17 Закону та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством.

Разом з цим документація конкурсних торгів не містить вимог та інформації про спосіб документального підтвердження учасником, відсутності підстав для відмови в участі, передбачених пунктами 2 та 5 частини першої статті 17 Закону.

Згідно з реєстром отриманих пропозицій конкурсних торгів від 26.01.2012 та протоколом розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 27.01.2011 № 13 до участі у процедурі закупівлі були подані наступні пропозиції конкурсних торгів:

Відповідно до протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів від 01.02.2012 № 14 до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Уника-Буд" та ТОВ "ЛиМ" та відповідно до критеріїв оцінки, визначених у пункті 25 "Оцінка пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів, переможцем процедури закупівлі обрано ТОВ "Уника-Буд" та укладено з ним договір від 28.02.2012 № 11-02/2012.

Пунктом 8 "Зміст пропозиції конкурсних торгів" документації конкурсних торгів визначено, що пропозиція конкурсних торгів Учасника повинна містити, зокрема відомості про Учасника (за формою, встановленою цією документацією конкурсних торгів).

Згідно з формою довідки "Відомості про учасника (для юридичної особи)", передбаченою у Додатку 3.2 до документації конкурсних торгів у пункті 9 указується найменування банку, що обслуговує Учасника.

Пунктом 12 "Документи, що підтверджують відповідність Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям" документації конкурсних торгів встановлено, що учасники надають копію чинної на дату розкриття пропозицій конкурсних торгів (для довідок з встановленим строком дійсності) але не більш десятиденної давнини з моменту її видання (для довідок без зазначення строку їх дійсності) довідки з обслуговуючого банку про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами.