Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти продуктів нафтоперероблення рідких (оголошенням № 215410 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 05.12.2011 № 145 (591)), проведеної відділом освіти Олександрівської райдержадміністрації Донецької області (далі - Замовник) за процедурою "запит цінових пропозицій".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 13.03.2012 № 3304-04/9074-08).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 13.03.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно абзаців четвертого та п'ятого пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Відповідно до пункту 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель (далі - Інструкція), затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 (далі - Наказ), зареєстрованим в Мін'юсті від 06.08.2010 № 624/17919, колонки 1, 3 - 7 річного плану закупівель є обов'язковими для заповнення.

Пунктами 6 та 9 Інструкції встановлено, що у колонці 4 річного плану закупівель указується очікувана вартість предмета закупівлі в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами із зазначенням податку на додану вартість), а у колонці 7 указується назва підрозділу (підрозділів) замовника (прізвище, ім'я, по батькові посадової особи/посадових осіб замовника), який (які) відповідальний (відповідальні) за підготовку документації конкурсних торгів.

При цьому всупереч пунктам 6 та 9 Інструкції річний план закупівель Замовника не містить прізвища, ім'я, по батькові посадової особи/посадових осіб замовника, який (які) відповідальний (відповідальні) за підготовку документації конкурсних торгів та очікувана вартість предмета закупівлі вказана лише цифрами та без зазначення податку на додану вартість.

Рішення про вибір процедури закупівлі "запит цінових пропозицій" оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 14.11.2012 б/н.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 36 Закону для отримання цінових пропозицій замовник надсилає запит не менше ніж трьом учасникам та в день надсилання запиту передає його для публікації в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель.

Запити учасникам ТОВ "Омега-Сервіс", ПП "Компанія "Надежда" та ФОП Селіваров Г. Б. Замовник надіслав листами від 20.12.2011 № 1104, № 1105 та № 1106 відповідно.

Таким чином, Замовник повинен передати запит для публікації в державному офіційному друкованому виданні з питань державних закупівель 20.12.2012 року.

Разом з тим, відповідно до листа ДП "Зовнішторгвидав України" від 06.04.2012 № 206-830/вих., дата прийому запиту цінових пропозицій Замовника для публікації у Віснику державних закупівель 21.11.2011, що суперечить абзацу першому частини першої статті 36 Закону.

Абзацом десятим частини другої статті 36 Закону передбачено, що у запиті цінових пропозицій обов'язково зазначаються основні умови договору про закупівлю.

Водночас запит цінових пропозицій Замовник не містить основних умов договору про закупівлю, що не відповідає вимогам абзацу десятого частини другої статті 36 Закону.

Відповідно до реєстру отриманих цінових позицій Замовника прийняття цінових пропозицій учасників закінчилося 19.12.2011 о 10:00.

Разом з тим, у пункті 5 (колонка 2) реєстру отриманих цінових пропозицій зазначено, що цінові пропозиції ПП "Компанія "Надежда" та ФОП Селіваров Г. Б. отримані Замовником 14.02.2001 о 08:35 та 09:15 відповідно, що суперечить підпункту 8.2 "Строк" пункту 8 "Подання цінових пропозицій" запиту цінових пропозицій Замовника.

Відповідно до протоколу розкриття цінових пропозицій Замовника від 19.12.2011 для участі у запиті цінових пропозицій запропоновано наступні пропозиції: