Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти установок електрогенераторних та перетворювачів обертових електричних (дизель-генератор потужністю 1250 кВа/1000 кВт) (оголошення № 125291 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 19.03.2012 № 34 (636)), проведеної державним підприємством "Феодосійське підприємство із забезпечення нафтопродуктами" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 03.04.2012 № 3304-04/12532-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 03.04.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено.

Відповідно до пункту 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель, затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922, зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - Інструкція), колонки 1, 3 - 7 річного плану закупівель є обов'язковими для заповнення.

Пунктом 9 Інструкції встановлено, що у колонці 7 річного плану закупівель указується назва підрозділу (підрозділів) замовника (прізвище, ім'я, по батькові посадової особи/посадових осіб замовника), який (які) відповідальний (відповідальні) за підготовку документації конкурсних торгів (запиту цінових пропозицій, кваліфікаційної документації).

При цьому всупереч пункту 9 Інструкції річний план закупівель на 2012 рік, затверджений рішенням комітету з конкурсних торгів Замовника від 05.03.2012 (протоколи засідань комітету з конкурсних торгів Замовника від 05.03.2012 №№ 33, 34), не містить: прізвища, ім'я, по батькові посадової особи/посадових осіб замовника, який (які) відповідальний (відповідальні) за підготовку документації конкурсних торгів.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю установок електрогенераторних та перетворювачів обертових електричних (дизель-генератор потужністю 1250 кВа/1000 кВт) за кодом ДК 016-97 31.10.3 (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 05.03.2012 № 34.

Згідно з реєстром отриманих пропозицій конкурсних торгів від 18.04.2012 № 6 та протоколом розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 18.04.2012 до участі у процедурі закупівлі подані наступні пропозиції конкурсних торгів:

Відповідно до протоколу засідання комітету з конкурсних торгів від 16.05.2012 № 58 пропозицію конкурсних торгів ТОВ "Вітал-Енергорезерв" відхилено на підставі абзацу четвертого пункту 1 та пункту 3 частини першої статті 29 Закону як таку, що не відповідає умовам документації конкурсних торгів та в складі якої не надано забезпечення пропозиції конкурсних торгів.

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 18.05.2012 до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Прайм-Інвест" та ТОВ "НТТ Енергія" (далі - Учасники), а переможцем конкурсних торгів відповідно до додатка 5 "Критерії та методика оцінки пропозицій конкурсних торгів" до документації конкурсних торгів за критерієм оцінки "Ціна" з максимальною кількістю балів 100 визначено ТОВ "НТТ Енергія", з яким укладено договір від 15.06.2012 № 61.

Пунктом 7 "Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені пропозиції конкурсних торгів" розділу 1 "Загальні положення" (далі - пункт 7 розділу 1) документації конкурсних торгів визначено, що під час проведення процедури закупівлі всі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою та усі документи, що мають відношення до пропозиції конкурсних торгів та підготовлені безпосередньо учасником, повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи, що мають відношення до пропозиції конкурсних торгів, документи та інформація щодо підтвердження відповідності вимогам цієї конкурсної документації, можуть бути складені як українською, так і російською мовами. Також дозволяється надавати документи іншою мовою, але такі документи обов'язково подаються разом з перекладом, який зроблено в сертифікованому центрі перекладів, та завірені підписом уповноваженої особи та печаткою цього центру.

При цьому в пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Прайм-Інвест" надано переклади додатків до сертифіката (схваленні від 11.04.2012), які не містять підпису уповноваженої особи центру перекладів, що не відповідає вимогам пункту 7 розділу 1 документації конкурсних торгів.

Відповідно до пункту 2 "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" розділу 3 "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" (далі - пункт 2 розділу 3) документації конкурсних торгів учасник у складі своєї пропозиції подає, зокрема, цінову пропозицію, оформлену відповідно до додатка 3 документації конкурсних торгів.

При цьому форма пропозиції на участь в процедурі конкурсних торгів на закупівлю "Установки електрогенераторні та перетворювачі обертові електричні. Код ДК 016-97 - 31.10.3 . (дизель-генератор потужністю 1250 кВа/1000 кВт)", які проводяться державним підприємством "Феодосійське підприємство із забезпечення нафтопродуктами" (далі - форма) надається у вигляді, наведеному у додатку 3 до документації конкурсних торгів.