Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (із змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти машин сільськогосподарських інших (лот 1 - устаткування для елеватора та комбікормового заводу, лот 2 - устаткування для свинокомплексу) (оголошення № 053917 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 06.02.2012 № 16 (618)), проведеної ДП "Сільськогосподарське підприємство "Маслівське" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 01.06.2012 № 3304-04/20901-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 05.06.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання за якими здійснювався моніторинг: згідно абзаців четвертого та п'ятого пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі копій матеріалів наданих Замовником для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю машин сільськогосподарських інших (лот 1 - устаткування для елеватора та комбікормового заводу, лот 2 - устаткування для свинокомплексу) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 26.01.2012 № 1.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 07.03.2012 № 1 (далі - Протокол розкриття) до участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції:

Пунктом 6 "Інформація про валюту (валюти), у якій (яких) повинна бути розрахована і зазначена ціна пропозиції конкурсних торгів" розділу I "Загальні положення" стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948, зазначено, що Замовник може встановити, що у разі якщо учасником процедури закупівлі є нерезидент, такий учасник може зазначити ціну пропозиції конкурсних торгів у іноземній валюті. При цьому при розкритті пропозицій конкурсних торгів ціна такої пропозиції конкурсних торгів перераховується у гривні за офіційним курсом гривні до іноземної валюти, встановленим Національним банком України на дату розкриття пропозицій конкурсних торгів, про що зазначається у протоколі розкриття пропозицій конкурсних торгів.

Разом з тим, усупереч вищезазначеній вимозі, протокол розкриття не містить інформації щодо перерахунку цін пропозиції конкурсних торгів з іноземної валюти у гривні.

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів Замовника від 19.03.2012 № 1 до оцінки допущено: за лотом № 1 пропозиції конкурсних торгів PPW "ARAJ" та PPW "Mechanika Nawrocki"; за лотом № 2 пропозиції конкурсних торгів PPW "КЗ AGRO" та PPW "WESSTRON" (далі - Учасники), а переможцями процедури конкурсних торгів закупівлі відповідно до критеріїв та методики оцінки встановлених у додатку 5 "Критерії та методика оцінки пропозицій конкурсних торгів" до документації конкурсних торгів Замовника за критерієм оцінки "Ціна" з максимальною кількістю балів 100 за лотом № 1 визначено PPW "ARAJ" та за лотом № 2 PPW "WESSTRON", з якими укладено договори про закупівлю від 16.04.2012 № 1-16 та від 18.04.2012 № 1/04/2012 відповідно.

Пунктом 7 "Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені пропозиції конкурсних торгів" розділу I "Загальні положення" документації конкурсних торгів встановлено, що заява про подання пропозиції конкурсних торгів Замовника має бути складена українською мовою, а документи, які входять до складу пропозиції конкурсних торгів, можуть бути складені українською та/або англійською мовами.

Разом з тим, усупереч вищезазначеній вимозі, пропозиції конкурсних торгів Учасників містять документи, складені польською та російською мовами, зокрема:

1. PPW "WESSTRON" - заява про подання пропозиції конкурсних торгів складена англійською мовою, всі інші документи, подані в складі пропозицій конкурсних торгів учасника, крім копії довідки про відсутність провадження справи про банкрутство (складена англійською мовою), викладені польською мовою;

2. PPW "КЗ AGRO" - заява про подання пропозиції конкурсних торгів складена російською мовою, всі інші документи, подані в складі пропозицій конкурсних торгів учасника, викладені польською мовою;

3. PPW "Mechanika Nawrocki" - пункт 8 заяви про подання пропозиції конкурсних торгів на участь у відкритих торгах, заповнений російською мовою.

Пунктом 2 "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - розділ III) документації конкурсних торгів Замовника встановлено, що до комерційної частини включається зокрема, заява про подання пропозиції конкурсних торгів на участь у відкритих торгах (додаток 1 до документації конкурсних торгів).