Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти послуг з монтажу, технічного обслуговування і ремонту апаратури приймальної, записувальної та відтворювальної звуку і зображення (оголошення № 156236 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 02.04.2012 № 40/2 (642/2)), проведеної комунальним підприємством Київської міськради "Київдорсервіс" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 12.06.2012 № 3304-04/22044-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 12.06.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено.

Пунктом 2 наказу Мінекономіки від 26.07.2010 № 916 "Про затвердження Типового положення про комітет з конкурсних торгів", зареєстрованого в Мін'юсті 06.08.2010 за № 622/17917 (далі - Типове положення), передбачено, зокрема, що замовники (генеральні замовники) при затвердженні положень про комітети з конкурсних торгів використовують Типове положення про комітет з конкурсних торгів, затверджене цим наказом.

Водночас Положення про комітет з конкурсних торгів Замовника (додаток 2 до наказу Замовника від 01.08.2011 № 119/1) за формою та змістом не відповідає Типовому положенню .

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю послуг з монтажу, технічного обслуговування і ремонту апаратури приймальної, записувальної та відтворювальної звуку і зображення (далі - документація конкурсних торгів), оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 30.03.2012 № 1.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 03.05.2012 до участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції конкурсних торгів:

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 11.05.2012 № 1 до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ДП "Радіо Комунікейшнз Інтернешнл" та ТОВ "Каскад-Квант", а переможцем процедури конкурсних торгів відповідно до пункту 1 "Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів, із зазначенням питомої ваги критерію" розділу V "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" документації конкурсних торгів за критерієм оцінки "Ціна" визначено ДП "Радіо Комунікейшнз Інтернешнл", з яким укладено договір від 28.03.2012 № 103/2012.

Підпунктом 3.1 пункту 3 "Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів" додатка 2 "Перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям" (далі - пункт 3 додатка 2) до документації конкурсних торгів встановлено, що для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі пропозиції конкурсних торгів повинен подати довідку, складену у довільній формі, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів за даним предметом закупівлі.

Водночас пропозиція конкурсних торгів ТОВ "Каскад-Квант" не містить довідку про виконання аналогічних договорів.

Таким чином, ТОВ "Каскад-Квант" не надано підтвердження відповідності кваліфікаційного критерію - наявність досвіду виконання аналогічних договорів у спосіб, встановлений документацією конкурсних торгів.

Підпунктами 4.1 та 4.3 пункту 4 "Наявність фінансової спроможності" додатка 2 "Перелік документів, які вимагаються від учасника для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям" (далі - пункту 4 додатка 2) до документації конкурсних торгів визначено, що для підтвердження відповідності учасника встановленим кваліфікаційним критеріям, учасник у складі пропозиції конкурсних торгів повинен подати копію балансу підприємства за останній звітний період, з відміткою про прийняття відповідного органу, та копію звіту про фінансові результати за останній звітний період ( форма 2 ).

Частиною першою статті 13 Закону України "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" встановлено, зокрема що звітним періодом для складання звітності є календарний рік. Проміжна звітність складається щоквартально наростаючим підсумком з початку звітного року в складі балансу та звіту про фінансові результати .