Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти апаратури радіо- і телевізійної передавальної (обладнання транкінгового зв'язку - 6 найменувань) (оголошення № 106395 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 27.02.2012 № 25/2 (627/2)), проведеної Міністерством оборони України (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 11.05.2012 № 3304-04/17687-06).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 11.05.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно абзаців четвертого та п'ятого пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі копій матеріалів, наданих Замовником для здійснення моніторингу, встановлено наступне.

Пунктами 6 та 9 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 (із змінами), зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - Інструкція), встановлено, що у колонці 4 річного плану закупівель указується очікувана вартість предмета закупівлі в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами) із зазначенням податку на додану вартість, а у колонці 7 указується назва підрозділу (підрозділів) замовника (прізвище, ім'я, по батькові посадової особи/посадових осіб замовника), який (які) відповідальний (відповідальні) за підготовку документації конкурсних торгів.

При цьому всупереч пунктам 6 та 9 Інструкції річний план закупівель на 2012 рік, затверджений рішеннями комітету з конкурсних торгів Замовника від 10.02.02012 № 74/21, від 15.02.02012 № 74/22, від 15.02.02012 № 74/24, не містить прізвища, ім'я, по батькові посадової особи/посадових осіб замовника, який (які) відповідальний (відповідальні) за підготовку документації конкурсних торгів, та очікувана вартість предмета закупівлі вказана тільки цифрами та без зазначення податку на додану вартість.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю апаратури радіо- і телевізійної передавальної (обладнання транкінгового зв'язку) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 22.02.2012 № 75/23/1 (далі - документація конкурсних торгів).

Відповідно до вимог стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948 (далі - стандартна документація конкурсних торгів), у пункті 1 "Спосіб, місце та кінцевий строк подання пропозицій конкурсних торгів" та у пункті 2 "Місце, дата та час розкриття пропозицій конкурсних торгів" розділу 4 "Подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів потрібно зазначати, зокрема, кінцевий строк подання пропозицій конкурсних торгів (дата, час) та дату та час розкриття пропозицій конкурсних торгів.

Поряд з цим пункти 1 "Спосіб, місце та кінцевий строк подання пропозицій конкурсних торгів" та 2 "Місце, дата та час розкриття пропозицій конкурсних торгів" розділу 4 "Подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів Замовника не містять інформації щодо кінцевого строку подання пропозицій конкурсних торгів (дата, час) та дати та часу розкриття пропозицій конкурсних торгів, що не відповідає вимогам стандартної документації конкурсних торгів.

Відповідно до пункту 2 "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів комерційна частина пропозиції конкурсних торгів, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна містити цінову пропозицію щодо предмета закупівлі згідно Додатка 1 Форма "цінова пропозиція конкурсних торгів" до документації конкурсних торгів.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів від 30.03.2012 № 75/23/5 до участі у процедурі запропоновано пропозиції наступних учасників: