Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі послуг з впровадження на перехрестях міста Києва дорожніх знаків та інформаційних покажчиків з вказівками найменувань вулиць українською та англійською мовами до чемпіонату ЄВРО-2012 (роботи з дорожнього будівництва інші) - 6830,6 м-2 (оголошення № 113439 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 02.03.2012 № 27/3 (629/3), проведеної КП Київської міськради "Київдорсервіс" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 16.05.2012 № 3304-04/18199-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 16.05.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно абзаців четвертого та п'ятого пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Копію річного плану державних закупівель на 2012 рік всупереч вимозі пункту 3.7 Порядку Замовником до Мінекономрозвитку не надано.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю послуг з впровадження на перехрестях міста Києва дорожніх знаків та інформаційних покажчиків з вказівками найменувань вулиць українською та англійською мовами до чемпіонату ЄВРО-2012 (роботи з дорожнього будівництва інші) - 6830,6 м-2 (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.02.2012 № 3.

Пунктом 2 "Інформація про замовника торгів" розділу I "Загальні положення" стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 № 653/17948 (далі - стандартна документація конкурсних торгів), встановлено, що у рядку "Посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками" замовником зазначаються прізвище, ім'я, по батькові, посада, адреса, номер телефону, електронна адреса однієї чи кількох посадових осіб замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками.

Разом з тим, всупереч вищезазначеній вимозі, у пункті 2 "Інформація про замовника торгів" розділу I "Загальні положення" документації конкурсних торгів у рядку "Посадова особа замовника, уповноважена здійснювати зв'язок з учасниками" не зазначено адресу та електрону адресу посадових осіб Замовника, уповноважених здійснювати зв'язок з учасниками.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 02.04.2012 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників:

Згідно з протоколом про відхилення пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 04.04.2012 № 2 пропозиція конкурсних торгів ТОВ "Дорекс - безпека руху" відхилена як така, що не відповідає вимогам додатка № 4 до документації конкурсних торгів.

Відповідно до протоколу оцінки пропозицій конкурсних торгів (цінових пропозицій) від 04.04.2012 № 3 до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Єврофорвард Україна" та ТОВ "Євроформат Україна", а переможцем конкурсних торгів відповідно до пункту 1 "Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів із зазначенням питомої ваги критерію" розділу V "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" документації конкурсних торгів Замовника за критеріями оцінки "Ціна", з максимальною кількістю балів 100, визначено ТОВ "Євроформат Україна", з яким укладено договір від 24.04.2012 № 82/2012.

Пунктом 7 "Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені пропозиції конкурсних торгів" розділу I "Загальні положення" (далі - пункт 7 розділу I) документації конкурсних торгів встановлено, що під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою, а також, за рішенням замовника, одночасно всі документи можуть мати автентичний переклад на іншу мову.

Водночас пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Єврофорвард Україна" та ТОВ "Євроформат Україна" (далі - Учасники) всупереч вимогам пункту 7 розділу I документації конкурсних торгів, містять сертифікати, складені англійською мовою. При цьому переклади вказаних документів на українську мову в складі пропозицій конкурсних торгів Учасників відсутні.

Підпунктом "д" пункту 2 "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 2 розділу III) документації конкурсних торгів Замовником передбачено, що пропозиція учасника повинна складатися, зокрема, з комерційної частини, яка повинна містити документи згідно з додатками 2 та 3 до документації конкурсних торгів.

Підпунктом 2.1 пункту 2 додатка 3 "Документи для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі на підставі пунктів 1 та 2 статті 17 Закону" (далі - додаток 3) до документації конкурсних торгів встановлено, що учасники надають оригінал або нотаріально завірену копію довідки про відсутність учасника в єдиній базі даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, виданої уповноваженою державною установою чи підприємством, не більше місячної давнини відносно дати розкриття пропозицій конкурсних торгів.