Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (із змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з капітального ремонту проїзної частини вул. Набережної Заводської від Кайдацького мосту до пров. Парсуного у м. Дніпропетровську, площа - 115,5 тис. м-2 (оголошення № 250042 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 11.07.2012 № 83/1 (685/1), проведеної Департаментом комунального господарства та капітального будівництва Дніпропетровської міськради (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 20.08.2012 № 3304-04/31371-08).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 21.08.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено.

Рішення про застосування процедури "відкриті торги" на закупівлю робіт з капітального ремонту проїзної частини вул. Набережної Заводської від Кайдацького мосту до пров. Парсуного у м. Дніпропетровську, оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 06.07.2012 № 39.

Відповідно до частини п'ятої статті 11 Закону рішення комітету з конкурсних торгів оформляється протоколом, який підписується усіма членами комітету, присутніми на засіданні комітету з конкурсних торгів.

Всупереч вищезазначеній вимозі документація конкурсних торгів Замовника на закупівлю капітального ремонту проїзної частини вул. Набережної Заводської від Кайдацького мосту до пров. Парсуного у м. Дніпропетровську (далі - документація конкурсних торгів) затверджена рішенням комітету з конкурсних торгів, оформлене протоколом від 06.07.2012 № 39, який не містить інформації про затвердження документації конкурсних торгів.

Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону та пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги , затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948, (далі - стандартна документація конкурсних торгів) встановлено, що документація конкурсних торгів повинна містити, зокрема вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством.

Разом з тим документація конкурсних торгів Замовника не містить інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі вимогам, встановленим у пунктах 2, 4, 5 частини першої статті 17 Закону, що не відповідає вимогам пункту 2 частини другої статті 22 Закону та стандартній документації конкурсних торгів.

Відповідно до пункту 2 "Виправлення арифметичних помилок" розділу V "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" стандартної документації конкурсних торгів замовник зобов'язаний зазначити у документації конкурсних торгів умови та порядок виправлення арифметичних помилок.

При цьому, всупереч зазначеним вимогам документація конкурсних торгів Замовника не містить умов та порядку виправлення арифметичних помилок.

Згідно з реєстром отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколом розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 11.08.2012 № 31 для участі у процедурі закупівлі запропоновано наступні пропозиції конкурсних торгів:

Формою реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій (далі - форма реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів) затвердженою наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 (зі змінами), зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, передбачено, що у пункті 5 (колонка 3) реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів Замовник повинен зазначати, зокрема ідентифікаційний код/реєстраційний номер облікової картки платника податків учасника процедури закупівлі.

Усупереч формі реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів у реєстрі отриманих пропозицій конкурсних торгів Замовника не зазначено ідентифікаційний код ТОВ "Дорожнє управління "Спецавтодор".

Відповідно до форми протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів (кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій), затвердженої Наказом (далі - форма протоколу розкриття пропозицій), у пункті 6.1 протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів замовник повинен зазначати інформацію про присутніх на процедурі розкриття представників учасників, зокрема вказати їх посади.