Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти автомобілів спеціальних та спеціалізованих (машин пожежних (автомобілі) АЦ-40(43114) або еквівалент - 7 од.) (оголошення № 244702 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 16.07.2012 № 85 (687)), яка обрана Міністерством оборони України (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 11.09.2012 № 3304-04/34525-06).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 12.09.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно абзаців четвертого та п'ятого пункту 1.5 Порядку.

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі копій матеріалів, наданих Замовником для здійснення моніторингу, встановлено наступне.

Замовником, усупереч вимозі пункту 3.6 Порядку, до Мінекономрозвитку не надано оригінал або завірену в установленому порядку копію річного плану державних закупівель Замовника на 2012 рік з додатками.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю автомобілів спеціальних та спеціалізованих (машин пожежних (автомобілі) АЦ-40(43114) або еквівалент - 7 од.) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 03.07.2012 № 75/141/1.

Відповідно до частини другої статті 23 Закону замовник має право з власної ініціативи чи за результатами запитів, зокрема внести зміни до документації конкурсних торгів, продовживши строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів не менше ніж на сім днів.

Рішення про внесення змін до документації конкурсних торгів Замовника оформлено протоколом комітету з конкурсних торгів від 09.08.2012 № 75/141/2, у зв'язку з чим кінцевий строк подачі та розкриття пропозицій конкурсних торгів перенесено на 28.08.2012.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів від 28.08.2012 № 75/141/3 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції наступних учасників:

Пунктом 3 "Забезпечення пропозиції конкурсних торгів" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів встановлено, що у складі пропозиції конкурсних торгів учасником подається безвідсотковий депозит або банківська гарантія, яка має містити, зокрема обставини, передбачені підпунктом 4.1 пункту 4 "Умови повернення чи неповернення забезпечення пропозиції конкурсних торгів" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 4 розділу 3) документації конкурсних торгів.

Усупереч вищезазначеному, банківська гарантія надана у складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Прилуцький завод протипожежного і спеціального машинобудування "Пожспецмаш" не містить обставин, передбачених підпунктом 4.1 пункту 4 розділу 3 документації конкурсних торгів.

Відповідно до пункту 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу 3 "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 6 розділу 3) документації конкурсних торгів Замовником встановлена вимога до учасників щодо подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, зокрема для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен у складі пропозиції конкурсних торгів надати довідку у довільній формі про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають досвід з виробництва машин пожежних (автомобілів).

Всупереч зазначеній вимозі довідка, надана у складі пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Торговий Дім "КАМАЗ", не містить інформації про наявність працівників, які мають досвід з виробництва машин пожежних.

Таким чином, ТОВ "Торговий Дім "КАМАЗ" не надано підтвердження кваліфікаційного критерія - наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід з виробництва машин пожежних (автомобілів), у спосіб встановлений документацією конкурсних торгів.