Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти приладів для вимірювання електричних величин та іонізуючих випромінювань (оголошення № 199876 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 21.05.2012 № 61 (663)), проведеної державним підприємством "НАЕК "Енергоатом" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 03.08.2012 № 3304-04/29629-12).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 03.08.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацом четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

V. Результати здійснення моніторингу

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено.

Надані Замовником копії пропозицій конкурсних торгів учасників не засвідчені в установленому законодавством порядку, що не відповідає вимогам пункту 3.7 Порядку .

Формою річного плану закупівель та пунктом 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель (далі - Інструкція), затверджених наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, передбачено, що річний план закупівель Замовника повинен мати відбиток печатки Замовника та колонки 1, 3 - 7 річного плану є обов'язковими для заповнення.

Згідно з пунктами 6 та 9 Інструкції у колонці 4 річного плану зазначається очікувана вартість предмета закупівлі в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами) із зазначенням ПДВ та у колонці 7 указується назва підрозділу замовника (прізвище, ім'я посадової особи), відповідальної за підготовку документації конкурсних торгів.

Водночас, усупереч вищезазначеним вимогам, річний план закупівель Замовника на 2012 рік, затверджений рішенням комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.10.2011, не містить відбитку печатки, не зазначено прізвища, ім'я посадової особи Замовника, відповідальної за підготовку документації конкурсних торгів та очікувана вартість предмета закупівлі не зазначена словами.

Рішення про застосування процедури "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю приладів для вимірювання електричних величин та іонізуючих випромінювань (обладнання системи радіаційного контролю для ВП РАЕС, бл. № 2 - 322 од.) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 10.05.2012 б/н.

Протоколами засідання комітету з конкурсних торгів від 15.06.2012, від 26.06.2012 та від 07.07.2012 оформлено рішення комітету з конкурсних торгів про внесення змін до документації конкурсних торгів, а кінцевий строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів продовжено до 24.07.2012.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 22 Закону документація конкурсних торгів повинна містити, зокрема, вимоги, встановлені статтею 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством.

Водночас, усупереч пункту 2 частини другої статті 22 Закону , документація конкурсних торгів Замовника не містить вимогу щодо подання учасниками документа про те, що учасник не визнаний у встановленому порядку банкрутом та відносно нього не відкрита ліквідаційна процедура.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів від 24.07.2012 № 3226 та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 24.07.2012 № 3226 для участі у процедурі закупівлі подані наступні пропозиції:

Рішення комітету з конкурсних торгів Замовника про відхилення пропозиції конкурсних торгів ДП "Фаворит-Плюс" по лоту 1, як такої, що не відповідає умовам документації конкурсних торгів згідно пункту 3 частини першої статті 29 Закону , оформлено протоколом розгляду та відхилення пропозицій конкурсних торгів від 09.08.2012 № 3226.

Відповідно до протоколів оцінки пропозицій конкурсних торгів від 07.08.2012 № 3226-лот 2 та від 09.08.2012 № 3226-лот 1 до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів: за лотом 2 - ООД "Спартак - В" та ЕООД "Оскар-Ел", за лотом 1 - ТОВ "Вестрон" та Корпорація "Укратомприлад", а переможцем конкурсних торгів відповідно до пункту 1 "Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції з конкурсних торгів із зазначенням питомої ваги критерію" розділу V "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" документації конкурсних торгів за критерієм оцінки "Ціна" з максимальною кількістю 100 балів, визначено ООД "Спартак - В" (лот 2) та ТОВ "Вестрон" (лот 1).

Пунктом 2 "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 2 розділу III) документації конкурсних торгів встановлено, що пропозиція конкурсних торгів, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися, зокрема, з технічної пропозиції, яка повинна складатися з технічної специфікації, підписаною уповноваженою особою та оформленої згідно Додатка 2 та документа, що підтверджує відповідність технічної пропозиції учасника технічним вимогам замовника (Додаток 4). У якості підтвердження відповідності технічних характеристик повинно бути надано ТУ, ТЗ, технічної специфікації або інший документ, за яким виготовляється обладнання, що пропонується та який підписано та завірено печаткою заводу-виробника цього обладнання.