Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти робіт з будівництва мосту через річку Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 Маршинці - Герца - Глибока - Банилів Підгірний на км 1+510 (II черга будівництва), Герцаївський район, Чернівецька область (оголошення № 141143 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 02.04.2012 № 40(642)), проведеної Службою автомобільних доріг у Чернівецькій області Державної служби автомобільних доріг України (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Підстава здійснення моніторингу: абзац третій пункту 1.4 Порядку (лист-повідомлення щодо здійснення Уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 01.06.2012 № 3304-04/20740-08).

II. Дата початку здійснення моніторингу: 01.06.2012.

III. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

IV. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

V. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу закупівлі установлено.

Замовником, усупереч вимозі пункту 3.6 Порядку , до Мінекономрозвитку не надано оригінал або завірену в установленому порядку копію річного плану державних закупівель Замовника на 2012 рік з додатками.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю робіт з будівництва мосту через річку Прут на автомобільній дорозі Т-26-06 Маршинці - Герца - Глибока - Банилів Підгірний на км 1+510 (II черга будівництва), Герцаївський район, Чернівецька область (далі - документація конкурсних торгів), оформлено протоколами засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 20.03.2012 № 19 та № 20 відповідно.

Пунктом 2 "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів Замовника встановлено, що учасники у складі пропозицій конкурсних торгів подають, зокрема, копію свідоцтва про державну реєстрацію учасника.

Слід зазначити, що Законом України від 07.04.2011 № 3205-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо скасування свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця" свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи та фізичної особи - підприємця скасовано.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 03.05.2012 № 32 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників:

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 18.05.2012 № 39 до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ТзДВ "Трансмост" та ТзОВ "ВМК", а переможцем процедури закупівлі відповідно до пункту 1 "Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів із зазначенням питомої ваги критерію" розділу V "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" документації конкурсних торгів визначено ТзДВ "Трансмост", з яким укладено договір про закупівлю робіт від 07.06.2012 № 52.

У пункті 7 "Інформація про мову (мови), якою (якими) повинні бути складені пропозиції конкурсних торгів" розділу I "Загальні положення" (далі - пункт 7 розділу I) документації конкурсних торгів визначено, що усі документи, що готуються учасником, викладаються українською мовою. Якщо в складі конкурсної пропозиції надається документ, що складений на іншій мові, Учасник надає нотаріально завірений переклад цього документа, а також у разі участі учасника-нерезидента одночасно усі документи можуть мати автентичний переклад на іншу (англійську) мову. Визначальним є текст, викладений українською мовою.

Водночас пропозиція конкурсних торгів ТДВ "Трансмост" містить довідку-відгук Представництва "Гюльсан Іншаат Санаі Туриззм Накліят Ве Тіджарет Анонім Шіркеті" та сертифікат на систему менеджмента якості SIC/02/008/486 від 09.11.2011, складені російською мовою. При цьому переклади вказаних документів на українську мову в складі пропозиції конкурсних торгів ТДВ "Трансмост" відсутні, що не відповідає пункту 7 розділу I документації конкурсних торгів.

Пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" документації конкурсних торгів (далі - пункту 6 розділу III) передбачено, що для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону , зокрема наявність досвіду виконання аналогічних договорів, учасники у складі пропозиції конкурсних торгів повинні надати інформаційну довідку в табличній формі про документальне підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів із зазначенням вартості договору та участь у виконанні (генпідрядник або субпідрядник), а також оригінали або копії відгуків Замовників щодо надання (виконаних) послуг (робіт) за аналогічними договорами.

При цьому у складі пропозиції конкурсних торгів ТзОВ "ВМК" надано довідку про виконання аналогічних договорів, яка не містить інформації про вартість договору та про участь у виконанні (генпідрядник або субпідрядник).

Крім того, ТзОВ "ВМК" не надано відгуків замовників щодо надання (виконаних) послуг (робіт) за аналогічними договорами.