Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку) відповідно до пунктів 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) та Порядку здійснення моніторингу державних закупівель, затвердженого наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), проведено моніторинг закупівлі за державні кошти сполук нітрованих (протильодотворна рідина для протикригової обробки повітряних суден по SAE Type-2 - 1350000 л) (оголошення № 250743 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 23.07.2012 № 88 (690)), проведеної державним підприємством "Міжнародний аеропорт "Бориспіль" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 28.08.2012.

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку (лист-повідомлення Мінекономрозвитку від 21.09.2012 № 3303-05/35927-12).

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку.

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Пунктом 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель, затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922, зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919 (далі - Інструкція), встановлено, що колонки 1, 3 - 7 річного плану закупівель є обов'язковими для заповнення.

Пунктами 6 і 8 Інструкції передбачено, що у колонці 4 річного плану закупівель указується очікувана вартість предмета закупівлі в гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами) із зазначенням ПДВ, в колонці 6 річного плану указується місяць поточного року, у якому замовник планує розпочати відповідну процедуру закупівлі.

При цьому у річному плані закупівель на 2012 рік, затвердженому рішенням комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.03.2012 № 10-01-18, очікувана вартість предмета закупівлі вказана без зазначення ПДВ, а також не вказано орієнтовного початку проведення процедури закупівлі (місяців року).

Рішення про вибір процедури відкритих торгів на закупівлю сполук нітрованих (протильодотворна рідина для протикригової обробки повітряних суден по SAE Type-2 - 1350000 л) та затвердження документації конкурсних торгів щодо проведення процедури відкритих торгів на закупівлю сполук нітрованих (протильодотворна рідина для протикригової обробки повітряних суден по SAE Type-2) (далі - документація конкурсних торгів) оформлено протоколами засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 11.07.2012 № 10-01-42 та від 18.07.2012 № 10-01-43 відповідно.

Рішення про внесення змін до документації конкурсних торгів оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 16.08.2012 № 10-01-48.

Частиною першою статті 10 Закону передбачено, що замовник для оприлюднення на веб-порталі уповноваженого органу (що здійснюється безоплатно) надає таку інформацію про закупівлю, зокрема документацію конкурсних торгів після публікації оголошення про проведення процедури закупівлі в державному офіційному друкованому виданні з питань закупівель, але не пізніш як за 30 днів до дня розкриття пропозицій конкурсних торгів.

Водночас документація конкурсних торгів Замовника містить перелік складових, які повинна містити документація конкурсних торгів відповідно до частини другої статті 22 Закону, та підготовлена з урахуванням Стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим в Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948 (далі - стандартна документація).

Оголошення про проведення процедури закупівлі опубліковано в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 23.07.2012 № 88 (690) (оголошення № 250743).

При цьому документація конкурсних торгів оприлюднена з дотриманням вимог частини першої статті 10 Закону.

Згідно з реєстром отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів від 31.08.2012 № 10-02-705 для участі у процедурі надано наступні пропозиції: