Міністерством економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку), керуючись пунктами 3, 3-1, 4, 5 частини другої статті 8 Закону України "Про здійснення державних закупівель" (зі змінами) (далі - Закон) та Порядком здійснення моніторингу державних закупівель , затвердженим наказом Мінекономрозвитку від 19.10.2011 № 155, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 01.12.2011 за № 1377/20115 (далі - Порядок), здійснено моніторинг закупівлі приладів та апаратури для автоматичного регулювання та керування (обладнання для технічного переоснащення систем автоматичного управління резервними дизель-електричними станціями (САУ РДЕС) для ВП РАЕС, бл. № 2 - 301 од.) (оголошення № 264989 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 06.08.2012 № 94/1 (696/1)), проведеної ДП "НАЕК "Енергоатом" (далі - Замовник) за процедурою "відкриті торги".

I. Дата початку здійснення моніторингу: 31.10.2012 (лист-повідомлення щодо здійснення уповноваженим органом моніторингу державних закупівель за власною ініціативою від 30.10.2012 № 3304-04/40806-12).

II. Вид моніторингу: за ініціативою Мінекономрозвитку.

III. Питання, за якими здійснювався моніторинг: згідно з абзацами четвертим та п'ятим пункту 1.5 Порядку .

IV. Результати здійснення моніторингу:

На підставі наданих Замовником копій матеріалів для здійснення моніторингу встановлено наступне.

Формою річного плану закупівель та пунктом 2 Інструкції щодо заповнення форми річного плану закупівель (далі - Інструкція), затверджених наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 922 , зареєстрованим в Мін'юсті 06.08.2010 за № 624/17919, передбачено, що річний план закупівель Замовника повинен мати відбиток печатки Замовника та колонки 1, 3 - 7 річного плану є обов'язковими для заповнення.

Згідно з пунктом 6 Інструкції у колонці 4 "Очікувана вартість предмета закупівлі" річного плану указується очікувана вартість предмета закупівлі у гривнях або іноземній валюті (якщо це передбачено законодавством) (цифрами та словами із зазначенням ПДВ).

Водночас річний план закупівель Замовника на 2012 рік, затверджений рішенням комітету з конкурсних торгів Замовника від 28.10.2011 (б/н), та зміни № 17, затверджені рішенням комітету з конкурсних торгів від 31.07.2012 (б/н), не містять відбитку печатки та очікувана вартість предмета закупівлі не зазначена словами.

Рішення про вибір процедури закупівлі "відкриті торги" та затвердження документації конкурсних торгів на закупівлю приладів та апаратури для автоматичного регулювання та керування (обладнання для технічного переоснащення систем автоматичного управління резервними дизель-електричними станціями (САУ РДЕС) для ВП РАЕС, бл. № 2 - 301 од.) (далі - документація конкурсних торгів), оформлено протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 31.07.2012.

Пунктом 2 частини другої статті 22 Закону та пунктом 6 "Кваліфікаційні критерії до учасників" розділу III "Підготовка пропозиції конкурсних торгів" Стандартної документації конкурсних торгів для процедури закупівлі - відкриті торги, затвердженої наказом Мінекономіки від 26.07.2010 № 919, зареєстрованим у Мін'юсті 10.08.2010 за № 653/17948, передбачено, що документація конкурсних торгів повинна, зокрема, містити вимоги, встановлені пунктом 8 частини першої статті 17 Закону, та інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників встановленим вимогам згідно із законодавством.

Разом з цим документація конкурсних торгів Замовника не містить вимог та інформації про спосіб документального підтвердження учасником, відсутності підстави для відмови в участі, передбаченої пунктом 8 частини першої статті 17 Закону.

Частиною другою статті 23 Закону передбачено, що замовник має право з власної ініціативи чи за результатами запитів внести зміни до документації конкурсних торгів, продовживши строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів не менше ніж на сім днів.

Згідно з протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 29.08.2012 до документації конкурсних торгів внесено зміни в частині продовження строку подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів до 20.09.2012.

Згідно з протоколом засідання комітету з конкурсних торгів Замовника від 03.09.2012 до документації конкурсних торгів внесено зміни та строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів перенесено на 10.09.2012.

Відповідно до реєстру отриманих пропозицій конкурсних торгів та протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів Замовника від 10.09.2012 № 3315 до участі у процедурі закупівлі запропоновано пропозиції конкурсних торгів наступних учасників:

Згідно з протоколом оцінки пропозицій конкурсних торгів від 12.09.2012 № 3315 до оцінки допущено пропозиції конкурсних торгів ТОВ "Вестрон" та ТОВ "Позитрон GmbH" (далі - Учасники), а переможцем конкурсних торгів відповідно до пункту 1 "Перелік критеріїв та методика оцінки пропозиції конкурсних торгів із зазначенням питомої ваги критерію" розділу V "Оцінка пропозицій конкурсних торгів та визначення переможця" документації конкурсних торгів Замовника визначено ТОВ ""Вестрон", з яким укладено договір.

Пунктом 2 "Зміст пропозиції конкурсних торгів учасника" розділу III "Підготовка пропозицій конкурсних торгів" (далі - пункт 2 розділу III) документації конкурсних торгів передбачено, що пропозиція конкурсних торгів, яка подається учасником процедури закупівлі, повинна складатися, зокрема, з пропозиції конкурсних торгів (цінова) згідно з додатком № 1.