Настоящий Перечень мероприятий по комплексному обеспечению безопасности на транспорте в государствах-участниках СНГ разработан в соответствии с Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 18 сентября 2003 года о Декларации по вопросам обеспечения безопасности на транспорте в государствах-участниках Содружества Независимых Государств .

В целях комплексного обеспечения безопасности на транспорте государствам-участникам СНГ, а также отраслевым и рабочим органам СНГ рекомендуется провести следующие мероприятия:

1.1. Разработать модельные законы о транспортной безопасности, позволяющие унифицировать регулирование данных вопросов на различных видах транспорта.

1.2. Совершенствовать законодательство:

- о транспортной безопасности, в частности, установив материальную ответственность участников транспортной деятельности за необеспечение требований безопасности;

- о борьбе с незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков, опасных грузов, осуществляемым с использованием различных видов транспорта.

1.3. Разработать:

- Концепцию безопасности транспортного комплекса, предусмотреть в национальных целевых программах модернизации транспортной системы разделы по обеспечению безопасности (по видам транспорта) в качестве отдельных программ, учитывая необходимость включения положений о единой системе пломбирования грузов и транспортных средств;

- межправительственные соглашения, направленные на совершенствование политики транспортной безопасности, предусматривающие создание единой системы подготовки кадров, сертификации оборудования и лицензирования деятельности по обеспечению безопасности на транспорте, управления, контроля над обеспечением транспортной безопасности на всех видах транспорта с уведомлением соответствующих международных организаций, разработку механизма ресурсного обеспечения деятельности системы транспортной безопасности;

- Соглашение о принципах формирования общего транспортного пространства и взаимодействия государств-участников СНГ;

- Соглашение о взаимодействии государств-участников СНГ в области международных грузовых перевозок;

- Концепцию создания информационно-аналитического центра транспортного комплекса государств-участников СНГ;

- Соглашение о развитии транспортно-экспедиционного обслуживания;

- Соглашение о внедрении контейнерных и других прогрессивных транспортно-технологических систем при перевозках грузов;

- Соглашение об оказании услуг по ремонту и обслуживанию автотранспортных средств;

- Соглашение об аренде коммерческих транспортных средств;

- нормативные документы, регламентирующие порядок организации перевозок пассажиров в регулярном и нерегулярном международном сообщении;

- нормативные правовые акты:

о взаимодействии заинтересованных органов исполнительной власти при осуществлении контроля за перевозкой радиоактивных материалов;

об обеспечении безопасности при функционировании метро; легкого метро и монорельсового транспорта, в частности об инженерно-технической защите, технических средствах охраны и обеспечения безопасности метрополитенов от преступных посягательств и вандализма (Технический регламент);

о порядке организации досмотра грузов, грузобагажа, ручной клади и багажа, а при необходимости и личного досмотра пассажиров железнодорожного транспорта в крупных городах и промышленных центрах;

о статусе малой авиации, регистрации пилотов, системе государственного учета и контроля за эксплуатацией маломерных судов.

1.4. Подготовить предложения, направленные на более эффективное применение государствами СНГ положений Международного кодекса по охране судов и портовых средств (Кодекс ОСПС) и главы XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года ( СОЛАС-74) .

1.5. Разработать необходимые нормативные документы, связанные с реализацией положений Кодекса ОСПС и новых положений, определенных главой XI-2 Международной конвенции по охране человеческой жизни на море 1974 года ( СОЛАС-74) .

1.6. Внедрить на объектах транспортного комплекса государств-участников СНГ новые международные правовые документы и стандарты по морской безопасности.

1.7. Провести анализ действующих нормативных правовых документов в области безопасности на транспорте в государствах-участниках СНГ в целях их унификации.

Провести анализ действующих нормативных правовых документов в области безопасности на транспорте в государствах-участниках СНГ в целях их унификации.

2.1. Расширить практику проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению преступных группировок, экстремистов, вынашивающих намерения к совершению террористических акций на транспорте, а также нелегальных мигрантов и лиц, осуществляющих незаконную транспортировку оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотических средств.

2.2. В целях повышения эффективности мероприятий по предупреждению, пресечению террористических актов с использованием биологического, химического и других средств массового поражения и ликвидации последствий их применения предусмотреть разработку технических средств раннего обнаружения и специальной поисковой техники, а также переоснащение лабораторной базы зон пограничного досмотра грузов.

2.3. Создать в рамках СНГ многоуровневое информационное обеспечение для органов исполнительной власти, содержащее упреждающую информацию, носящую краткосрочный прогнозирующий характер, в том числе технический информационный канал "Антитеррор" при антитеррористических правительственных структурах.

2.4. Инициировать разработку в рамках ООН Специальной программы по экономике государств Центральной Азии, в основном сконцентрированной на проблеме транспорта и облегчения процедур пересечения границ при международных и транзитных перевозках, обеспечения их безопасности.

2.5. В соответствии с Программой государств-участников СНГ по борьбе с международным терроризмом и иными проявлениями экстремизма проводить комплексные оперативно-тактические учения по пресечению актов терроризма на объектах транспорта как на внутригосударственном уровне, так и в рамках заинтересованных сторон.

Правоохранительным органам государств-участников СНГ осуществлять взаимодействие и координацию своей деятельности с Антитеррористическим центром государств-участников СНГ, а также с консультативными группами высокого уровня по безопасности и противодействию терроризму на транспорте, созданными в государствах Содружества.

Обеспечить внедрение в практику проведение консультаций, обмен опытом по организации перевозок, по проведению различных вариантов антитеррористических операций на транспорте, по расследованию террористических акций, по подготовке кадров, в частности, путем издания информационных бюллетеней.

2.6. С целью выявления и проверки контейнеров, связанных с повышенным риском, обеспечения их неприкосновенности во время транзита совместно с соответствующими международными организациями разработать и ввести в действие усовершенствованный режим обеспечения безопасности контейнерных перевозок. Ввести глобальные общие стандарты для электронной таможенной отчетности и совместно со Всемирной таможенной организацией проработать вопрос о предоставлении предварительной информации о контейнерах по возможности на самом раннем этапе перевозки.

2.7. Разработать порядок проверки и контроля багажа, ручной клади и почтовых отправлений на предмет наличия взрывчатых, отравляющих, наркотических веществ и незаконного провоза оружия и боеприпасов на всех видах транспорта аналогично системе, действующей в гражданской авиации.

2.8. Разработать Правила транзитного перемещения опасных грузов, критерии и требования по определению маршрутов их перевозки.