Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

1. Утвердить Концепцию стратегического развития железнодорожного транспорта государств-участников СНГ до 2020 года.

2. Рекомендовать железнодорожным администрациям совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами государств-участников СНГ:

принять меры по реализации указанной Концепции;

при осуществлении государственного регулирования и подготовке национальных нормативных правовых актов в области железнодорожного транспорта учитывать положения Концепцию.

3. Совету по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества в своей деятельности руководствоваться положениями Концепции, а также осуществлять мониторинг ее реализации.

Концепция стратегического развития железнодорожного транспорта государств-участников СНГ до 2020 года (далее - Концепция) разработана в соответствии с Приоритетными направлениями сотрудничества государств-участников СНГ в сфере транспорта на период до 2020 года и Планом мероприятий по реализации первого этапа (2009 - 2011 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года , а также решениями Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, иных органов управления государств-участников СНГ, уполномоченных принимать решения, касающиеся деятельности железнодорожного транспорта.

Концепция представляет собой совокупность согласованных взглядов и подходов к сотрудничеству в сфере железнодорожного транспорта и определяет цели, основные задачи и направления сотрудничества государств-участников СНГ в этой области.

Положения Концепции являются основой для разработки международных договоров и других нормативных правовых актов государств-участников СНГ, а также межгосударственных целевых программ в сфере железнодорожного транспорта.

Концепция отражает согласованную позицию по дальнейшему развитию железнодорожного транспорта государств-участников СНГ, наиболее актуальные направления сотрудничества, подходы к формированию рынка услуг, предоставляемых железнодорожным транспортом, а также учитывает интеграционные процессы в рамках Содружества Независимых Государств.

Концепция базируется на действующих в государствах-участниках СНГ документах, определяющих стратегию развития железнодорожного транспорта.

Реализация положений Концепции осуществляется посредством утверждения и выполнения программ и мероприятий в рамках Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества и в соответствии с действующими международными правовыми актами и законодательством государств-участников СНГ.

Целью Концепции является выработка согласованных подходов к определению стратегических приоритетов развития железных дорог государств-участников СНГ, а также определение комплекса мер, направленных на совместное и эффективное обеспечение потребности в железнодорожных перевозках пассажиров и грузов в международном сообщении.

Основными задачами, обеспечивающими достижение данной цели, являются:

актуализация Схемы транспортных сообщений на период до 2020 года с учетом формируемых международных транспортных систем в части железнодорожного транспорта;

согласованное развитие международных транспортных коридоров (МТК), проходящих по территориям государств-участников СНГ, включая развитие пропускных способностей железнодорожной инфраструктуры и совместимость технических стандартов;

развитие скоростного и организация высокоскоростного пассажирского сообщения на железных дорогах государств-участников СНГ;

совершенствование системы управления перевозочным процессом с учетом экономических критериев;

создание условий для эффективного управления грузовыми вагонами и контейнерами, независимо от их принадлежности, участвующими в международных грузовых перевозках;

обеспечение кооперации в области разработки, производства и внедрения технических средств (в том числе подвижного состава) нового поколения с высокими эксплуатационными и экономическими характеристиками на современном мировом уровне, а также совместное привлечение потенциальных инвесторов в целях формирования оптимального заказа и эффективной загрузки мощностей транспортного машиностроения;

формирование согласованной политики в области технического регулирования, безопасности движения и защиты окружающей среды;

формирование и развитие рынка транспортных, экспедиторских и других логистических услуг на железных дорогах государств-участников СНГ;

формирование системы мультимодальных транспортно-логистических центров как основных системообразующих элементов сети МТК, проходящих по территориям государств-участников СНГ, обеспечивающих скоординированное взаимодействие всех участников международного транспортного процесса и оптимизацию грузоперевозок;

совершенствование общего информационного пространства на основе повышения оперативности взаимодействия путем согласованного внедрения новейших информационно-телекоммуникационных технологий, электронного документооборота с применением электронно-цифровой подписи, систем электронного слежения за продвижением вагонов государств-участников СНГ и перевозимых грузов;

содействие в совершенствовании процедур пересечения границы на основе укрепления взаимодействия с таможенными и пограничными органами за счет активного применения информационных технологий в целях создания условий для ускорения пропуска пассажирских и грузовых поездов при пересечении государственных границ;

развитие железнодорожных межгосударственных пограничных переходов (межгосударственные стыковые пункты), повышение технической оснащенности и совершенствование технологии их работы;

обмен опытом реформирования железнодорожного транспорта в государствах-участниках СНГ;

совершенствование нормативно-правовой базы государств-участников СНГ в области железнодорожного транспорта, обеспечивающей взаимовыгодное сотрудничество;

организация новых форм взаимодействия между железнодорожными администрациями государств-участников СНГ в рамках создания эффективной системы использования в международном сообщении грузовых вагонов всех форм собственности;

формирование эффективных механизмов привлечения инвестиционных ресурсов и содействие в развитии механизмов государственно-частного партнерства при реализации инвестиционных программ государств-участников СНГ в части железнодорожного транспорта;

формирование новых финансовых инструментов, обеспечивающих эффективное взаимодействие всех участников перевозочного процесса;

повышение уровня и сохранение единых стандартов железнодорожного образования, организация профессионального обмена знаниями и повышение квалификации специалистов железнодорожного транспорта, обеспечение преемственности и преумножения накопленного отраслевого опыта;

развитие и совершенствование взаимодействия национальных систем резервирования мест в пассажирских поездах;

проведение согласованной тарифной политики.

сотрудничества государств-участников СНГ

в сфере железнодорожного транспорта

Сотрудничество железнодорожных администраций выражается в следующем:

взаимное согласование направлений развития железнодорожного транспорта в государствах-участниках СНГ;

совместное решение основных технологических и технических вопросов организации перевозочного процесса;

обеспечение надлежащего уровня безопасности движения;

совершенствование технической базы;

создание и развитие системы совместной эксплуатации грузовых вагонов различной формы собственности;

совершенствование нормативно-правовой базы.

Основными направлениями сотрудничества являются:

Развитие МТК осуществляется в соответствии с Соглашением о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств-участников СНГ от 20 ноября 2009 года .

Эффективность развития МТК обеспечивается соблюдением следующих основных принципов: