Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии решил:

1. Утвердить доработанные Департаментом ветеринарии Министерства сельского хозяйства Российской Федерации с учетом предложений ветеринарных служб государств Содружества Единые правила государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов.

2. Секретариату Совета направить утвержденные Единые правила членам Совета для практического руководства в работе.

1.1. Единые правила проведения государственного ветеринарного надзора при международных и межгосударственных перевозках животноводческих грузов (далее - Правила) разработаны на основании статьи 15 Соглашения о сотрудничестве в области ветеринарии между правительствами государств-участников СНГ от 12 марта 1993 г. (далее - Соглашение).

1.2. Требования настоящих Правил применяются в отношении подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов:

животных (включая птиц, пушных зверей, лабораторных, зоопарковых и домашних животных, морских зверей, пчел, рыб и других гидробионтов), генетического материала (сперма, яйцеклетки, эмбрионы животных, расплод пчел, оплодотворенная икра, инкубационное яйцо, культуры клеток, продукция генно-инженерных технологий), племенного материала - гамет и зигот (семя, эмбрионы, коконы, грена, личинки);

продуктов животного происхождения (мясо и мясопродукты, молоко и молочные продукты, рыба, рыбопродукты и морепродукты, яйцо пищевое и яйцепродукты, мед и продукты пчеловодства);

сырья животного происхождения (шкуры, шерсть, пушнина, пух, перо, эндокринное и кишечное сырье, кровь, кости и другие виды сырья);

кормов и кормовых добавок для животных;

лекарственных средств и фармацевтических субстанций ветеринарного назначения, биологических материалов и предметов коллекционирования животного происхождения.

1.3. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля организациями государственных ветеринарных служб государств СНГ - участников Соглашения (далее - госветслужб СНГ) за качеством и безопасностью в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов при международных и межгосударственных перевозках.

1.4. Настоящие Правила являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти государств-участников СНГ, органами исполнительной власти административных территорий государств-участников СНГ, органами местного самоуправления, юридическими лицами любой организационно-правовой формы (далее - организации), гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с перевозками подконтрольных государственному ветеринарному надзору грузов (далее - подконтрольные грузы) всеми видами транспорта.

2.1. Соглашение о сотрудничестве в области ветеринарии между правительствами государств-участников СНГ от 12 марта 1993 г. (далее - Соглашение).

2.2. Инструкция о порядке выдачи ветеринарных сопроводительных документов на подконтрольные госветнадзору грузы, утвержденная Межправительственным советом по сотрудничеству в области ветеринарии государств-участников СНГ 22 ноября 1998 г.

2.3. Ветеринарные требования при импорте подконтрольных грузов, утвержденные Межправительственным советом по сотрудничеству в области ветеринарии государств-участников СНГ 4 апреля 2000 г. N 31-47.

2.4. Порядок оформления ввоза в государства-участники СНГ и вывоза из них лекарственных средств, предназначенных для использования в ветеринарии и животноводстве, утвержденный Межправительственным советом по сотрудничеству в области ветеринарии государств-участников СНГ 17 апреля 2002 г.

2.5. Международный ветеринарный кодекс. Издание Международного эпизоотического бюро (далее - Кодекс МЭБ).

2.6. Конвенция о международной торговле видами дикой флоры и фауны, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС), подписанная 3 марта 1973 г.

2.7. Правила перевозки живых животных (Документ ИАТА, ежегодное издание).

2.8. Технические инструкции по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (ИКАО документ 9284-AN/905, глава 6 "Токсичные и инфекционные вещества").

2.9. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности, утвержденная Постановлением правительства государства-участника СНГ (далее - ТН ВЭД СНГ).

В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

ветеринарные правила и нормы (далее - ветеринарные правила) - нормативные документы, устанавливающие ветеринарные, ветеринарно-санитарные и зоогигиенические требования (в том числе ветеринарно-санитарные нормативы безопасности), несоблюдение которых создает угрозу возникновения и распространения болезней животных, в том числе общих для животных и человека, и пищевых отравлений (поражений);

ветеринарно-санитарное заключение - документ, выдаваемый организацией государственной ветеринарной службы государства-участника СНГ, удостоверяющий соответствие (несоответствие) ветеринарным правилам объектов государственного ветеринарного надзора, подконтрольных грузов, а также норм технологического проектирования, проектов строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов государственного ветеринарного надзора;

ветеринарное свидетельство (далее - ветсвидетельство) - документ установленного образца, выдаваемый организациями госветслужбы государства-участника СНГ на все виды подконтрольных грузов, подтверждающий, что указанные грузы выходят из местности, благополучной по особо опасным и карантинным болезням животных, а сырье и продукты животного происхождения, кроме того, прошли ветеринарно-санитарную экспертизу в установленном порядке и соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям;

ветеринарный сертификат (далее - ветсертификат) - международный документ установленного образца, выдаваемый государственным ветврачом государства происхождения подконтрольных грузов, удостоверяющий (гарантирующий) безопасность подконтрольных грузов в ветеринарно-санитарном отношении и благополучие государств по заразным болезням животных в соответствии с ветеринарными требованиями государства-импортера. Ветсертификат должен представлять собой документ на одном листе (может быть с оборотом или сдвоенный). Запрещается выдача ветсертификатов на разрозненных листах;

ветеринарные требования (далее - веттребования) - требования, предъявляемые центральными органами государственной ветеринарной службы государства-импортера к ввозимым из-за границы подконтрольным грузам, направленные на охрану территории государства от заноса возбудителей заразных болезней животных из-за рубежа и завоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных грузов, обязательные для выполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории государства-импортера;

пограничный контрольный ветеринарный пункт (далее - ПКВП) - орган государственного ветеринарного надзора на государственной границе государства-участника СНГ, осуществляющий пограничный ветеринарный контроль при международных и межгосударственных перевозках и ветеринарный контроль при внутригосударственных перевозках подконтрольных грузов на всех видах транспорта;

транспортный контрольный ветеринарный пункт (далее - ТКВП) - орган государственного ветеринарного надзора, осуществляющий ветеринарный контроль при внутригосударственных перевозках подконтрольных грузов на всех видах транспорта;

импортирующая страна (страна-импортер) - страна окончательного назначения;

экспортирующая страна (страна-экспортер) - страна, из которой подконтрольные грузы отправляются в какую-либо другую страну;

транзитная страна - страна, которую пересекают, доставляя подконтрольные грузы в импортирующую страну, или в которой происходит временная остановка в пределах ПКВП;

разрешение на ввоз, вывоз, импорт, экспорт, международный транзит, переадресовку подконтрольных грузов - документ, выдаваемый главным государственным ветеринарным инспектором государства СНГ или его заместителем в пределах компетенции;

ветеринарно-санитарная обстановка - эпизоотическое состояние на определенной территории в конкретно указанное время, характеризующееся наличием болезней животных, их распространением и уровнем заболеваемости, а также организацией и полнотой выполнения ветеринарных правил;

эпизоотия - степень интенсивности эпизоотического процесса в количественном выражении, превышающая уровень спорадической заболеваемости, характерной для конкретной территории и времени;

противоэпизоотические мероприятия - система организационных и специальных ветеринарных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление или ликвидацию эпизоотии;

карантин - комплекс специальных и организационно-хозяйственных мероприятий, направленный на локализацию и ликвидацию очагов заразных болезней животных;

лекарственные средства ветеринарного назначения (далее - лекарственные средства) - вещества, применяемые для профилактики, диагностики и лечения болезней животных, полученные из крови, плазмы крови, а также органов или тканей человека или животных, растений, минералов методами синтеза или с применением биологических технологий, а также вещества растительного, животного или синтетического происхождения, обладающие фармакологической активностью;

корма и кормовые добавки - продукты растительного, животного, минерального и синтетического происхождения, используемые для кормления животных всех видов или для производства кормов;

генетический материал - сперма, яйцеклетки, эмбрионы животных, расплод пчел, оплодотворенная икра, инкубационное яйцо, культуры клеток, продукция генно-инженерных технологий;

племенной материал пород животных - животные, предназначенные для воспроизводства, их гаметы и зиготы (семя, эмбрионы, коконы, грена, личинки);

безопасность в ветеринарно-санитарном отношении - соответствие продуктов и сырья животного происхождения (далее - животноводческая продукция), кормов и кормовых добавок ветеринарным правилам на всех этапах их производства, переработки, хранения, транспортировки и реализации.

4.1. Перемещение подконтрольных грузов через государственную границу государства-участника СНГ допускается только в пунктах пропуска на железнодорожных и автомобильных станциях, в морских и речных портах, аэропортах или иных специально оборудованных местах, открытых для международных сообщений, где осуществляется государственный пограничный ветеринарный контроль.

На военно-морских базах, на военных аэродромах и других пунктах пропуска через государственную границу государства-участника СНГ военных транспортных средств министерством обороны государства-участника СНГ организуются ветеринарные контрольные пункты.

4.2. Порядок осуществления государственного ветеринарного надзора в пунктах пропуска через государственную границу государства-участника СНГ (далее - пункт пропуска через госграницу) определяется законами и иными нормативными правовыми актами государств-участников СНГ.

4.3. ПКВП, расположенные на внешних границах государств СНГ - участников Соглашения, осуществляют пограничный ветеринарный надзор за перевозками грузов для всех государств СНГ - участников Соглашения.

4.4. Юридические и физические лица осуществляют импорт в государство СНГ подконтрольных грузов при наличии разрешения главного государственного ветеринарного инспектора соответствующего государства СНГ.

К ввозу в государства-участники СНГ допускаются перечисленные в пункте 1.2 настоящих Правил подконтрольные грузы. Перевозка подконтрольных грузов при экспорте, импорте и транзите, включая вывоз из страны-экспортера, осуществляется при наличии письменных разрешений главного госветинспектора государства-участника СНГ.

Подконтрольные грузы в течение всего времени транспортировки должны сопровождаться ветсертификатами, оформленными госветслужбами государств-экспортеров.

4.5. Главный госветинспектор государства-участника СНГ может разрабатывать в соответствии с ветеринарно-санитарными требованиями СНГ и парафировать с руководителями госветслужб государств-экспортеров образцы ветсертификатов при импорте конкретного вида груза в это государство или экспорте из него.

При наличии согласованных парафированных форм ветсертификатов на конкретные виды подконтрольных грузов их вывоз и ввоз разрешается только по указанным документам. Ввоз подконтрольных грузов из государств, с которыми не имеется согласованных ветсертификатов, осуществляется по ветсертификатам, содержание которых гарантирует выполнение веттребований государств-участников СНГ к конкретному грузу в полном объеме.

4.6. Подконтрольные грузы подлежат перевозке только при наличии ветеринарных сопроводительных документов (ветсвидетельства при экспорте, ветсертификаты при импорте), характеризующих ветеринарно-санитарное состояние подконтрольного груза и места его отгрузки и оформляемых по формам, в соответствии с Инструкцией о сопроводительных документах. Госветслужба страны-импортера может потребовать представления ветсертификата по специальной форме.

Перевозимые предметы коллекционирования по зоологии, археологии и палеонтологии (чучела животных, останки вымерших животных и другие предметы коллекционирования) должны сопровождаться ветеринарными сопроводительными документами, подтверждающими благополучие местности по болезням списка "А" Международного эпизоотического бюро.

4.7. Международный транзит через территории государств-участников СНГ подконтрольных грузов (за исключением живых животных) осуществляется без специального разрешения.

Дежурный ветврач ПКВП (при ввозе на территорию и вывозе с территории государства-участника СНГ) проводит досмотр груза, проверяет целостность упаковки, соответствие маркировки транспортным документам, наличие оригинала ветсертификата государства-экспортера. При наличии указанных условий на оригинале ветсертификата, при ввозе на территорию государства-участника СНГ, ставится штамп "Транзит разрешен", а в пункте вывоза с территории СНГ (завершения транзита) - штамп "Выпуск разрешен".

4.8. Международный транзит через территорию государства-участника СНГ живых животных осуществляется при наличии письменного разрешения главного госветинспектора государства СНГ по запросу центрального ветеринарного органа государства-импортера с указанием пунктов ввоза, вывоза, маршрута следования, остановок, перегрузок, мест кормления животных.

Согласование возможности и условий провоза (перегона) животных через административные территории государства-участника СНГ с главными госветинспекторами этих территорий входит в обязанность импортера животных. При ввозе на территорию и вывозе с территории государства-участника СНГ животных дежурный ветврач ПКВП производит осмотр животных и при соблюдении веттребований на оригинале ветсертификата ставит штамп "Транзит разрешен", а в пункте его завершения - "Выпуск разрешен".

4.9. В случае необходимости получения разрешений на транзит через третьи государства (за пределами государств СНГ) их оформление осуществляется владельцем подконтрольного груза.

4.10. При импорте, экспорте и транзите из государства СНГ (в государство СНГ) в обязательном порядке заблаговременно оформляются разрешения центральных ветеринарных органов соответствующих государств СНГ - участников Соглашения, на территории которых ввозится (вывозится) и через территории которых транспортируется подконтрольный груз. С ними также согласовывается маршрут следования.

Получение разрешений на транзит подконтрольных грузов при экспорте, импорте осуществляется только по запросам центральных ветеринарных органов государства-экспортера (при экспорте) или государства-импортера (при импорте) в центральный ветеринарный орган соответствующего государства СНГ.

При оформлении разрешений главного госветинспектора государства СНГ при импортно-экспортных операциях с подконтрольными грузами и международном транзите в запросах главного государственного ветеринарного инспектора административной территории или его заместителя должна быть представлена информация о подконтрольном грузе, предусмотренная в подпунктах 7.2.1 и 6.1.1 настоящих Правил. Запросы, оформленные с нарушением требований указанных в подпунктах 7.2.1 и 6.1.1 настоящих Правил, не рассматриваются.

4.11. Организации, граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, занимающиеся заготовкой, хранением, переработкой, экспортно-импортными поставками животноводческой продукции, разведением, выращиванием, содержанием животных, в том числе племенные хозяйства, карантинные базы, зообазы, зоопарки, цирки, ипподромы, выставочные помещения для животных, должны иметь разрешение на проведение перечисленных видов деятельности от главных госветинспекторов соответствующих административных территорий, на которой они расположены, и находиться под их официальным постоянным контролем.

4.12. При международных перевозках подконтрольные грузы сопровождаются оригиналами ветсертификатов, выданных представителем госветслужбы государства их происхождения (при импорте) или ветеринарным врачом (далее - ветврач) ПКВП государства-участника СНГ (при экспорте).

4.13. При экспорте подконтрольных грузов транзит через территорию других государств-участников СНГ осуществляется только по ветсертификату государства СНГ, являющегося экспортером, оформленному в соответствии с требованиями госветслужбы государства-импортера.

При импорте подконтрольных грузов транзит осуществляется по ветсертификату страны происхождения, в соответствии с пунктом 7.1 настоящих Правил.

После завершения досмотра дежурный ветврач ПКВП на перевозочных документах проставляет штамп "Транзит разрешен", который заверяет личной номерной печатью и оригинальной подписью, которую расшифровывает именным штампом с указанием своей фамилии и инициалов.

4.14. Оформление перемещений через государственную границу государств СНГ - участников Соглашения вирусных и бактериальных культур, генетических структур, а также токсинов двойного применения (далее - биоматериалы) осуществляется в соответствии с требованиями международных соглашений и правил.

Экспорт биоматериалов из государств СНГ - участников Соглашения в другие государства осуществляется по лицензии службы по валютно-экспортному контролю соответствующего государства СНГ - участника Соглашения, письменному разрешению центрального органа госветслужбы государства-экспортера и согласованию с центральным органом по контролю наркотиков госветслужбы государства-экспортера, а также при условии выполнения ветеринарно-санитарных требований госветслужбы государства-импортера (в случае необходимости).

При импорте биоматериалов в государство СНГ - участника Соглашения из других государств требуется письменное разрешение центрального органа госветслужбы государства СНГ - участника Соглашения и согласование с центральным органом государства-импортера по контролю наркотиков.

4.15. Ввоз животных, находящихся под угрозой исчезновения, а также их частей или дериватов, включая охотничьи трофеи, допускается при наличии разрешения (защитной марки) административного органа государства-экспортера в соответствии с Конвенцией о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (СИТЕС).

Вывоз из государств-участников СНГ указанных грузов допускается только при наличии разрешения административного органа СИТЕС в государстве-участнике СНГ.

4.16. Экспорт охотничьих трофеев разрешается при условии благополучия охотничьих угодий по карантинным болезням животных, подтверждаемого соответствующими ветсертификатами, при наличии лицензии на отстрел и выполнении веттребований государства-импортера.

На вывозимые охотничьи трофеи ветврач соответствующего района оформляет ветсвидетельство, которое заверяется главным госветинспектором этого района. В пункте пропуска на госгранице при выезде из государства-участника СНГ дежурный ветврач ПКВП на подконтрольный груз оформляет ветсертификат.

При вывозе охотничьих трофеев группами охотников от трех человек и более по линии иностранного охотничьего туризма разрешается оформлять одно ветсвидетельство на всю партию. При этом к ветсвидетельству прилагается опись, заверенная подписью и печатью ветврача, оформившего ветсвидетельство, с указанием количества и конкретных видов охотничьих трофеев, принадлежащих каждому охотнику. В пункте пропуска на госгранице при выезде из государства-участника СНГ дежурный ветврач ПКВП каждому охотнику на охотничьи трофеи оформляет индивидуальный ветсертификат.

4.17. Импорт в государства-участники СНГ охотничьих трофеев нефабричной выделки осуществляется по разрешению главного госветинспектора государства СНГ в соответствии с веттребованиями для сырья животного происхождения и сопровождается ветсертификатом государства происхождения.

4.18. Определение условий использования ввозимых в государства-участники СНГ подконтрольных грузов (хранения, переработки, переадресовки, использования в корм животных, возврата, утилизации, уничтожения), отбор образцов и проб относится к компетенции органов госветнадзора.

4.19. Все расходы по оформлению всех видов ветеринарных документов, выполнению веттребований, в том числе проведению ветеринарных обработок и исследований, а также других видов работ и услуг, связанных с проведением ветеринарного досмотра при международных и межгосударственных перевозках, несет владелец подконтрольного груза.

4.20. Лица, виновные в нарушении ветеринарных правил при осуществлении международных, межгосударственных и внутригосударственных перевозок подконтрольных грузов, несут ответственность в соответствии с международными договорами и законодательством государства-участника СНГ.

5.1. Ветеринарный контроль при перевозках подконтрольных грузов в пределах административной территории государства-участника СНГ осуществляется главным госветинспектором соответствующей административной территории государства-участника СНГ. Перевозка подконтрольных грузов в пределах районов (городов) осуществляется под контролем главных госветинспекторов районов (городов).

5.2. Перевозки подконтрольных грузов в пределах государства-участника СНГ осуществляются по согласованию с главными госветинспекторами административных территорий государства-участника СНГ, на территорию которых планируется их завоз для всех видов использования.

5.3. Оформление ветсвидетельств и ветеринарных справок осуществляется в соответствии с Инструкцией о сопроводительных документах.

5.4. Погрузка подконтрольных грузов в пределах государства-участника СНГ допускается только после проведения ветеринарно-санитарного досмотра ветврачами ПКВП или ТКВП.

Дежурный ветврач ПКВП или ТКВП осуществляет досмотр подконтрольного груза, транспортного средства, проверяет сопроводительную документацию и при их соответствии существующим требованиям на ветсвидетельстве и перевозочных документах проставляет штамп "Выпуск разрешен", который заверяет личной номерной печатью и оригинальной подписью, которую расшифровывает именным штампом с указанием своей фамилии и инициалов.

5.5. При перевозках подконтрольных грузов между государствами СНГ - участниками Соглашения из благополучных по инфекционным болезням областей, краев и других административных территорий каждая партия подконтрольного груза сопровождается ветсвидетельством, оформляемым учреждением госветслужбы на русском языке, заверенным печатью областного, краевого (республиканского, где нет областного деления) органа госветнадзора.

При этом не требуется специального ветеринарного разрешения на транзит в пределах территорий государств СНГ - участников Соглашения, а также на перевозку подконтрольных грузов, произведенных в государствах СНГ - участниках Соглашения.

5.6. В случае возникновения на территории одного из государств СНГ-участников Соглашения особо опасных инфекционных заболеваний, предусмотренных списком "А" МЭБ, массовых заболеваний неизвестной этиологии и ранее не регистрированных болезней решение о введении полного запрещения, ограничений и возобновлении перевозок принимается главным госветинспектором государства-участника СНГ.

5.7. При перевозках в пределах государства-участника СНГ лекарственные средства должны сопровождаться качественным удостоверением, выдаваемым предприятием-изготовителем. Наличия ветсвидетельств при этом не требуется.

6.1. Для оформления разрешения на вывоз из государств-участников СНГ подконтрольных грузов за рубеж владельцу груза, при подготовке соответствующего договора, необходимо не менее чем за 30 дней письменно обратиться к главному госветинспектору административной территории государства-участника СНГ по месту нахождения (оформления) груза.

К запросу необходимо приложить веттребования государства-импортера (в оригинале и с официальным переводом на русском языке). Веттребования государства-импортера передаются также дежурному ветврачу ПКВП при полном таможенном оформлении подконтрольного груза, который осуществляет досмотр груза и оформляет сопроводительные документы при его отгрузке.

6.1.1. При вывозе подконтрольных грузов в заявлении экспортера указываются следующие сведения:

наименование, юридический адрес и ИНН экспортера;

наименование подконтрольного груза и его код (4 первых знака) в соответствии с ТН ВЭД СНГ;

количество подконтрольного груза, а также единицы его измерения;

предназначение продукции;

при вывозе племенного материала - копия подтверждения минсельхоза государства-участника СНГ по охране прав патентообладателей по вывозимым семенам сортов растений, племенному материалу пород животных (в случае требования государства-участника СНГ в соответствии с национальным законодательством);

ветеринарно-санитарная аттестация производства;

официальные веттребования госветслужбы государства-импортера или копия веттребований госветслужбы государства-импортера, представленные и заверенные импортером;

при вывозе лекарственных средств - торговое название препарата (торговая марка), препаративная форма, фасовка, сведения о регистрации каждого из ввозимых лекарственных средств в департаменте ветеринарии государства-участника СНГ (номер и дата) либо наличие технических условий (ГОСТа), сведения об отсутствии в составе ввозимых лекарственных средств наркотических веществ, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю (в случае требования государства-участника СНГ);

вид транспорта, пункты пропуска через государственную границу государства-участника СНГ.

6.2. Главный госветинспектор административной территории государства-участника СНГ рассматривает принципиальную возможность экспорта предъявленного подконтрольного груза с учетом возможности выполнения требований госветслужбы государства-импортера, характеристик груза, существующей эпизоотической ситуации административной территории и выполнимости лабораторных исследований. В случае невозможности выполнения веттребований госветслужбы государства-импортера главный госветинспектор административной территории государства-участника СНГ срочно в письменном виде дает официальный обоснованный ответ владельцу груза о запрещении вывоза.

При необходимости для решения указанных вопросов (получения дополнительной эпизоотической информации, проведения исследований в подведомственных НИИ и лабораториях и других необходимых действий) запрашивается центральный орган ветеринарии государства-участника СНГ.

6.3. При положительном решении вопроса, указанного в пункте 6.2 настоящих Правил, главный госветинспектор административной территории дает указание главному госветинспектору соответствующего района по проведению необходимых работ, включая лабораторные исследования и оформление ветеринарных документов. Эту работу проводят ветврачи хозяйств, предприятий, организаций под контролем и при непосредственном участии местных органов и организаций госветслужбы, которые несут ответственность за достоверность результатов.