РАДА ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ

Беручи до уваги Спільні дії Ради 97/339/JHA, що стосуються співробітництва в сфері законодавства, порядку та безпеки(1) та Директиву Ради 64/221/ЄЕС від 25 лютого 1964 року про координування спеціальних заходів, що стосуються пересування та проживання іноземних громадян, які є обґрунтованими на підставах національних інтересів, безпеки або охорони здоров'я(2),

(1) OB L 147, 5.6.1997, C. 1.

(2) OB 56, 4.4.1964, C. 850/64.

Згадуючи Висновки Ради від 13 липня 2001 року про безпеку на засіданнях Європейської Ради та інших аналогічних заходах,

Підкреслюючи важливість посібника з безпеки для використання поліцейськими органами та службами на міжнародних заходах, наприклад, засіданнях Європейської Ради, схваленого Радою на засіданні 28 та 28 листопада 2002 року.

Оскільки:

- Органи держав-членів, які відповідають за безпеку та громадський порядок на засіданнях Європейської Ради та інших аналогічних подіях повинні забезпечити підтримку права вільного висловлення думки та права на свободу мирних зборів поряд з запобіганням втручанню, наскільки можливо, тих осіб, цілі або дії яких складають злочин або передбачають використання насильства;

- Порушення порядку, які мали місце на деяких засіданнях Європейської Ради та інших аналогічних міжнародних подіях, обмежили можливість в повній мірі користуватися свободами, закріпленими в Європейській Конвенції з Прав Людини,

- Такі випадки продемонстрували необхідність у більш ефективному, кращому скоординованому співробітництві на європейському рівні між компетентними органами держав-членів та у наданні допомоги поліцейськими силами одна одній згідно з національним законодавством та в межах їх повноважень щодо запобігання та розслідування правопорушень;

- Відповідно до національного законодавства співробітництву між поліцейськими силами держав-членів також повинен сприяти цільовий обмін інформацією для використання з метою запобігання порушенням громадського порядку та для безпеки на заходах;

- Засідання Європейської Ради в даний час проводяться в приміщеннях Ради Європейського союзу в Брюсселі, а інші держави-члени повинні повністю співробітничати з органами Королівства Бельгії та Службою з безпеки Генерального секретаріату Ради;

- Щодо безпеки на засіданнях Європейської Ради та аналогічних подіях необхідно забезпечити практичне виконання в повному обсязі положень Спільних дій N 97/339/JHA, які регулюють окремі види поліцейського співробітництва при проведенні заходів, пов'язаних з необхідністю забезпечення громадського порядку та безпеки;

- Ефективне запобігання також досягається через заходи, вжиті державами-членами з метою перешкодити порушникам спокою відвідувати події, які мають місце за кордоном у зв'язку з проведенням засідань Європейської Ради та аналогічних подій;

- Забезпечення безпеки на міжнародних подіях іноді здійснювалося шляхом звернення до заходів, передбачених статтею 2(2) Конвенції 1990 року, яка забезпечує виконання Шенгенської угоди (в подальшому іменується як Шенгенська конвенція), таким чином, завдаючи можливих неприємностей на деяких перетинах кордонів в приймаючій державі-члені внаслідок масового напливу подорожуючих, які підлягають перевірці, та порушуючи право на свободу пересування громадян в межах Європейського Союзу,

- Нестача інформації та опису осіб, щодо яких існують обґрунтовані підозри в тому, що вони можуть створити перешкоди для проведення засідань Європейської Ради або інших аналогічних подій, може запобігти ефективному й менш складному вжиттю заходів, передбачених статтею 2(2) Шенгенської конвенції,

- Доступність інформації про таких осіб може зробити можливим проведення цільових перевірок з метою їх ідентифікації, тим самим, сприяючи вільному пересуванню інших осіб;

- Держави-члени добре обізнані про те, що повторне введення прикордонних перевірок відповідно до статті 2(2) Шенгенської конвенції є заходом, який має застосовуватися згідно з критеріями, визначеними у Конвенції, та з повним дотриманням Рішення Виконавчого комітету від 20 грудня 1995 року(1),