Экономический совет Содружества Независимых Государств

1. Принять к сведению Информацию о ходе согласования проекта Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года, подготовленную Межгосударственной рабочей группой по анализу и выработке предложений по дальнейшей реализации Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года и Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года с учетом замены в ряде государств натуральных льгот на денежные выплаты совместно с Исполнительным комитетом СНГ.

2. Поручить Межгосударственной рабочей группе доработать проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года с учетом позиций государств-участников Содружества и внести его на очередное заседание Экономического совета СНГ.

Переход ряда стран Содружества на замену натуральных льгот на денежные выплаты (Азербайджанская Республика, Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация) потребовал выработки нового механизма реализации прав инвалидов и участников Великой Отечественной войны, закрепленных Соглашением о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года и Соглашением о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих (997_048 ) от 15 апреля 1994 года.

Справочно:

Проблема социально-правовой защиты инвалидов и участников Великой Отечественной войны, в контексте которой велась работа над адаптацией Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года и Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года, была поставлена в декабре 2000 года на Пленуме Координационного совета Содружества (Союза) организаций ветеранов независимых государств.

В Обращении к главам государств СНГ участники Пленума отмечали, что принятые в рамках СНГ межгосударственные соглашения по социально-правовой защите ветеранов, в том числе Соглашение, регламентирующее льготный проезд для ветеранов, выполняются частично, в связи с чем просили сохранить установленные данными соглашениями льготы и гарантии для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших воинов, тружеников тыла военных лет.

В связи с Обращением Пленума в Содружестве был принят ряд мер, которые должны были способствовать реализации прав ветеранов.

В частности, Решением глав государств СНГ 1 июня 2001 года правительствам государств-участников Содружества было поручено принять меры по обеспечению в полном объеме льгот и гарантий для инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

Во исполнение этого Решения главами правительств государств СНГ 18 сентября 2003 года был подписан Протокол о предоставлении участникам Великой Отечественной войны права на бесплатный проезд железнодорожным транспортом один раз в году. В соответствии с Протоколом были внесены изменения и дополнения в Соглашение о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года. Однако на данный момент Протокол вступил в силу только для 3 государств: Республики Молдова (23 июня 2004 года), Республики Таджикистан (11 октября 2004 года), Республики Беларусь (30 ноября 2004 года).

На заседании Экономического совета СНГ, состоявшемся 11 марта 2005 года в городе Москве, было принято Решение образовать Межгосударственную рабочую группу из числа представителей государств-участников СНГ для анализа и выработки предложений по дальнейшей реализации Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года и Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним от 12 марта 1993 года с учетом монетизации льгот и изучения вопроса целесообразности осуществления централизованного изготовления проездных талонов на 2006-2010 годы.