- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Фонду державного майна України
24.07.2015 № 1024
ЗВІТ
про результати контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації, здійсненого державними органами приватизації протягом другого кварталу 2015 року
Згідно з вимогами
статей 7 та
27 Закону України "Про приватизацію державного майна" щодо контролю державними органами приватизації (далі - орган приватизації) за виконанням умов договорів купівлі-продажу державного майна, постановою Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року
№ 487 "Про затвердження Порядку здійснення контролю за виконанням зобов'язань, визначених умовами договорів купівлі-продажу об'єктів, приватизація яких проводиться на підставі рішень Кабінету Міністрів України", відповідно до
Порядку контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації державними органами приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України (далі - Фонд) від 10 травня 2012 року № 631, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 24 травня 2012 року за № 815/21127, протягом другого кварталу 2015 року проведено перевірки виконання покупцями державного майна умов укладених договорів. Здійснений контроль показав таке.
1. Загальні дані про результати контролю, здійсненого протягом другого кварталу 2015 року
На обліку органів приватизації перебувають 12304 договори купівлі-продажу державного майна (далі - договір), у тому числі:
Кількість договорів на контролі
Станом на 01.01.2015 на контролі органів приватизації перебував 901 договір, на 01.04.2015 - 743 та на 01.07.2015 - 729 договорів.
Зменшення кількості договорів купівлі-продажу, які перебувають на контролі, пов'язано із зняттям частини договорів з контролю у зв'язку із повним виконанням покупцями взятих на себе зобов'язань.
Разом з тим кількість укладених договорів за звітний період є значно меншою за кількість договорів, знятих з контролю, що відповідним чином вплинуло на загальну кількість договорів, що знаходяться на контролі органів приватизації.
Крім того, зменшення кількості договорів на контролі відбулося через ситуацію на Сході України, в зв'язку із чим за низкою договорів відсутній доступ до документів та безпосередньо об'єктів приватизації. Після врегулювання ситуації відповідний контроль з боку органів приватизації буде поновлено.
За планом у другому кварталі передбачалося здійснити перевірки за 146 договорами. За зазначений період фактично здійснено контроль за 145 договорами.
Невиконання плану перевірок пов'язано із ситуацією, яка відбувається на Сході України, в зв'язку з чим Регіональне відділення Фонду по Донецькій області у наявних умовах не має можливості здійснювати у повному обсязі контроль за виконанням умов за низкою договорів купівлі-продажу.
У той же час кількість перевірених договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації у другому кварталі поточного року свідчить про те, що відповідно до вимог наказу Фонду від 10.05.2012
№ 631 "Про затвердження Порядку контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації державними органами приватизації" органами приватизації буде забезпечено виконання норми щодо 100-відсоткового охоплення протягом року перевірками всіх договорів, які знаходяться на контролі.
2. Аналіз стану виконання умов договорів окремих груп об'єктів приватизації
У розрізі окремих груп об'єктів з числа договорів, що обліковуються в органах приватизації, стан виконання їх умов (накопичувальним підсумком з моменту їх укладання) такий.
(без урахування даних за договорами купівлі-продажу об'єктів, що знаходяться в АР Крим та м. Севастополі та в зоні АТО)
Протягом другого кварталу органами приватизації перевірено 15 договорів купівлі-продажу пакетів акцій, 68 договорів купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва та 62 договори купівлі-продажу об'єктів малої приватизації.
За результатами перевірок, здійснених протягом другого кварталу 2015 року, умови виконані в повному обсязі за 5 договорами купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва, 19 договорами купівлі-продажу об'єктів малої приватизації та за 1 договором купівлі-продажу пакета акцій. Зазначені договори знято з контролю.
За результатами контролю невиконання тих чи інших умов встановлено за 5 договорами, що становить 3,4 відсотка загальної кількості перевірених договорів (у першому кварталі 2015 року було зафіксовано невиконання за 12 договорами, що становило 12,1 відсотка перевірених). Порушення зафіксовано регіональними відділеннями Фонду по Дніпропетровській (2 договори), Київській, Харківській (по 1 договору) областях та ЦА Фонду (1 договір) і стосуються вони термінів добудови об'єктів, демонтажу, ненадання документів, а також деяких інших умов.
3. Інформація щодо стану виконання покупцями об'єктів приватизації інвестиційних зобов'язань, передбачених договорами купівлі-продажу
Результати перевірок стану виконання інвестиційних зобов'язань та інших зобов'язань, виражених у грошовій формі, засвідчили, що такі зобов'язання містять 858 договорів купівлі-продажу пакетів акцій, 361 договір купівлі-продажу об'єктів малої приватизації і 76 договорів купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва.
Загалом за цими договорами передбачено інвестування у підприємства (у 1995 - 2020 роках) на загальну суму 16388,257 млн. грн., 2217,7 млн. дол. США та 19,26 млн. євро, у тому числі станом на 01.07.2015 - 12488,46 млн. грн., 1491,002 млн. дол. США, 19,26 млн. євро. Фактично на 01.07.2015 українські підприємства отримали 14569,760 млн. грн., 1913,921 млн. дол. США та 72 млн. євро, що в перерахунку на національну валюту становить 27356,62 млн. грн.
За окремими групами договорів ці цифри розподіляються так.
За договорами купівлі-продажу пакетів акцій акціонерних товариств передбачено надходження до акціонерних товариств у період з 1995 року до 2020 року коштів на загальну суму 15005,687 млн. грн., 1919,44 млн. дол. США та 19,26 млн. євро. Станом на 01.07.2015 за умовами договорів купівлі-продажу пакетів акцій передбачено надходження 11558,054 млн. грн., 1448,34 млн. дол. США та 19,26 млн. євро.
Фактично з 1995 року підприємства вже отримали інвестиції за всіма договорами купівлі-продажу пакетів акцій у розмірі 13048,029 млн. грн., 1890,415 млн. дол. США та 72,00 млн. євро.
За договорами купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва заплановано надходження інвестицій у період з 1995 року до 2020 року в розмірі 943,918 млн. грн. і 10 тис. дол. США, а станом на 01.07.2015 - 745,771 млн. грн., 10 тис. дол. США. Фактично станом на 01.07.2015 надійшло 965,285 млн. грн. і 27,756 тис. дол. США.
За договорами купівлі-продажу об'єктів малої приватизації передбачено до 2020 року здійснення інвестицій на загальну суму 438,651 млн. грн. і 298,294 млн. дол. США, а станом на 01.07.2015 - 184,635 млн. грн. та 42650,00 тис. дол. США. Фактично станом на 01.07.2015 надійшло 556,444 млн. грн. і 23477,314 тис. дол. США.
Протягом другого кварталу 2015 року за договорами купівлі-продажу пакетів акцій, об'єктів незавершеного будівництва та об'єктів малої приватизації було зафіксовано внесення інвестицій на загальну суму 776,47 млн. грн.
Результати перевірки стану виконання покупцями зобов'язань щодо збереження існуючої на момент приватизації кількості робочих місць та створення нових є такими.
На контролі органів приватизації перебувають 48 договорів, що містять умову щодо збереження кількості робочих місць, які існували на об'єктах на момент їх приватизації, та 41 договір - щодо створення нових.
У звітному кварталі із зазначених договорів купівлі-продажу, що містять умову щодо збереження кількості робочих місць, було перевірено 7 договорів.
Результати перевірки засвідчили, що наявна на момент приватизації кількість робочих місць на підприємствах, стосовно яких укладено 7 договорів з умовою збереження робочих місць, становила 391 одиницю. На сьогодні їх кількість становить 398 одиниць.
Наприклад, у місті Києві за договором купівлі-продажу ЦМК Київського державного підприємства "Ізумруд" покупцем (ТОВ "Завод "Ізумруд") збережено робочі місця у кількості 345 одиниць та додатково створено 6 нових робочих місць.
На виконання зобов'язання щодо створення нових робочих місць, передбаченого 8 перевіреними у звітному кварталі договорами, власниками об'єктів приватизації у звітний період створено 103 нових робочих місця.
Наприклад, у Закарпатській області за договором купівлі-продажу ЄМК ДП "Сокирницький цеолітовий завод" покупцем (ТОВ "Сокирницький цеолітовий завод") було збережено наявні робочі місця в кількості 8 одиниць та додатково створено 30 нових робочих місць.
4. Інформація щодо вжитих органами приватизації заходів з усунення виявлених порушень договірних зобов'язань
Перевірками встановлено, що більшість договірних зобов'язань виконуються покупцями належним чином. Разом з тим за низкою договорів допускаються їх порушення. У другому кварталі 2015 року було встановлено порушення за 5 договорами. Це 3 об'єкти незавершеного будівництва та 2 об'єкти малої приватизації.
Умови, за якими зафіксовано невиконання |
I квартал 2015 року |
II квартал 2015 року |
Завершення будівництва та введення об'єкта в експлуатацію |
6 |
2 |
Ненадання документів, що підтверджують стан виконання умов договору |
7 |
3 |
Переоформлення права забудовника |
4 |
1 |
Порушення умови в частині переоформлення права на земельну ділянку |
1 |
- |
................Перейти до повного тексту