Згідно з вимогами статей 7 та 27 Закону України "Про приватизацію державного майна" щодо контролю державними органами приватизації (далі - орган приватизації) за виконанням умов договорів купівлі-продажу державного майна, постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.97 № 1012 "Про порядок контролю за діяльністю підприємств, приватизація яких здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України", відповідно до Порядку здійснення державними органами приватизації контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації , затвердженого наказом Фонду державного майна України (далі - Фонд) від 19.08.98 № 1649 (зі змінами та доповненнями), протягом третього кварталу 2011 року здійснено перевірки виконання покупцями державного майна умов укладених договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації.

За вказаний період було перевірено 413 договорів. Невиконання або неналежне виконання покупцями об'єктів приватизації тих чи інших зобов'язань встановлено за 51 договором. За виявленими порушеннями органами приватизації вживалися відповідні, передбачені законодавством і договорами, заходи впливу.

З 1995 року до кінця третього кварталу 2011 року на виконання умов договорів українські підприємства отримали інвестицій та інших коштів на загальну суму 9,9 млрд.грн., 1,62 млрд.дол. США та 72,0 млн. євро, що в перерахунку на національну валюту становить 19,6 млрд.грн. (за договорами передбачено надходження інвестицій: 8,96 млрд.грн., 1,46 млрд.дол. США та 19,26 млн. євро). У тому числі у стратегічно важливі для економіки і безпеки держави підприємства внесено коштів на загальну суму 5,17 млрд.грн., 1,16 млрд.дол. США при передбачених 4,95 млрд.грн. та 1,55 млрд.дол. США.

Тривала робота з розірвання договорів купівлі-продажу через невиконання покупцями взятих зобов'язань та з повернення таких об'єктів у державну власність, повторного їх продажу. Станом на 01.10.2011 у державну власність повернуто 298 об'єктів. З числа повернутих у державну власність повторно продано 159 об'єктів. Сума коштів, отриманих від їх повторного продажу, становить 98,37 млн.грн.

У звітному кварталі державні органи приватизації забезпечили виконання вимог організаційно-розпорядчих документів Фонду щодо обсягів охоплення укладених договорів перевірками стану виконання їх умов та термінів подання звітної інформації. Кращими в частині якості організації та здійснення контролю, звітності, відпрацювання пропозицій щодо подальшого нормативного та методологічного забезпечення є Регіональні відділення ФДМУ по Черкаській, Кіровоградській, Полтавській, Донецькій областях, по м. Києву, в ДР Крим та м. Севастополь.

Враховуючи наведене,

1. Затвердити звіт про результати контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації, здійсненого державними органами приватизації протягом третього кварталу 2011 року (додається).

2. Регіональним відділенням Фонду, Фонду майна Автономної Республіки Крим забезпечити у четвертому кварталі 2011 року проведення перевірок стану виконання умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації в обсягах та у строки, встановлені організаційно-розпорядчими документами Фонду.

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Згідно з вимогами статей 7 та 27 Закону України "Про приватизацію державного майна" щодо контролю державними органами приватизації (далі - орган приватизації) за виконанням умов договорів купівлі-продажу державного майна, постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.97 № 1012 "Про порядок контролю за діяльністю підприємств, приватизація яких здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України", відповідно до Порядку здійснення державними органами приватизації контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації , затвердженого наказом Фонду державного майна України (далі - Фонд) від 19.08.98 № 1649 (зі змінами та доповненнями), та згідно з щоквартальними графіками перевірок, затвердженими наказами ФДМУ та його регіональними відділеннями "Про організацію щоквартальних перевірок виконання умов договорів купівлі-продажу", проведено перевірки виконання покупцями державного майна умов укладених договорів. Здійснений контроль показав таке.

1. Загальні дані про результати контролю, здійсненого протягом третього кварталу 2011 року

На обліку органів приватизації перебувають 12356 договорів купівлі-продажу державного майна, у тому числі:

пакетів акцій акціонерних товариств - 1063;

об'єктів малої приватизації - 8252;

об'єктів незавершеного будівництва - 3041.

Із загальної кількості зазначених договорів станом на 01.10.2011 органами приватизації контролюється стан виконання умов 1609 договорів (решта 10747 договорів - це договори, умови яких вже виконані, внаслідок чого їх знято з контролю).

Протягом кварталу перевірено стан виконання умов 413 договору, що становить 25,7 відсотка кількості договорів, які знаходяться на контролі.

За результатами цієї роботи можна зробити такі загальні висновки.

Перевірками встановлено, що зобов'язання, взяті покупцями об'єктів приватизації, переважно виконуються належним чином.

Поряд із зазначеним, невиконання тих чи інших умов встановлено у 51 випадку, що склало 12,3 відсотка від загальної кількості договорів, виконання умов яких було перевірено. Вагома частина такого невиконання зафіксована у Київській (2,2 відсотка перевірених договорів) та Луганській областях (1,7 відсотка) і вона стосується порушення термінів завершення будівництва та введення в експлуатацію.

2. Аналіз стану виконання умов договорів окремих груп об'єктів приватизації

У розрізі окремих груп об'єктів, з числа зазначених вище, стан виконання умов договорів (за накопичувальним підсумком) є таким.

З усіх договорів, які знаходяться на обліку органів приватизації, найбільша кількість порушень фіксується за договорами купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва. Із 3041 договору цієї групи невиконання умов встановлено за 157 договорам (5,2 відсотка загальної кількості договорів цієї групи). Неналежне виконання умов зафіксовано за 23 договорами (0,8 відсотка). Термін виконання умов не закінчився за 533 договорами (17,5 відсотка). У повному обсязі виконано умови 2328 договорами (76,5 відсотка).

Найбільша кількість договорів з тих, що обліковуються, відноситься до об'єктів малої приватизації. Із їх загальної кількості - 8252 договорів - умови у повному обсязі виконано за 7529 договорами (91,2 відсотка загальної кількості). Невиконання умов виявлене за 36 договорами (0,4 відсотка). Неналежне виконання умов (з порушенням термінів) має місце за 26 договорами (0,3 відсотка). Строк виконання умов не закінчився за 661 договором (8,0 відсотків).

Стан виконання умов договорів купівлі-продажу пакетів акцій є таким.

На обліку органів приватизації перебуває 1063 договори купівлі-продажу пакетів акцій відкритих акціонерних товариств. Повне і своєчасне виконання умов відмічене за 968 договорами (91,1 відсотка загальної кількості). Неналежне виконання умов, тобто відставання від передбачених договорами термінів, допущено покупцями за 6 договорами (0,6 відсотка). Невиконання умов зафіксовано за 30 договорами (2,8 відсотка). За 59 договорами (5,5 відсотка) термін виконання умов не настав.

Серед зазначених договорів купівлі-продажу пакетів акцій 130 договорів стосується підприємств, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. З них на обліку у центральному апараті Фонду знаходиться 105 договорів, у регіональних відділеннях - 25.

Стан їх виконання є таким:

- за 117 договорами (90,0 відсотків загальної кількості) умови виконано у повному обсязі;

- за 9 договорами (6,9 відсотка) зобов'язання знаходяться в стадії виконання;

- за 4 договорами (3,0 відсотка) зафіксовано невиконання умов.

На сьогодні органами приватизації здійснюються заходи щодо розірвання договорів та повернення пакета акцій у державну власність.

3. Дані щодо стану виконання покупцями об'єктів приватизації найбільш характерних умов договорів

Значна кількість порушень умов договорів фіксується за договорами купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва і стосується порушень термінів завершення будівництва та введення в експлуатацію. Протягом кварталу таке невиконання встановлено за 33 договорами (8 відсотків перевірених). Найбільшу кількість таких випадків зафіксовано Регіональними відділеннями по Київській та Луганській областях. Вказаними регіональними відділенням розпочато претензійно-позовну роботу з метою застосування до покупців передбачених законодавством та договорами норм відповідальності.

Зафіксовано порушення в частині ненадання документів, що підтверджують виконання умов договорів купівлі-продажу. Такі випадки встановлені за 15 договорами (3,6 відсотка від перевірених) Регіональними відділеннями по Київській (14 договорів) та Харківській (1 договір) областях.

Регіональними відділеннями встановлені порушення умов договорів в частині виконання вимог екологічної безпеки та заходів з охорони навколишнього середовища за 9 договорами (2,2 відсотка перевірених). Такі випадки зафіксовані по Київській (8 договорів) та Запорізькій (1 договір) областях.

Результати перевірки стану виконання покупцями зобов'язань щодо збереження існуючої на момент приватизації кількості робочих місць та створення нових такі. На контролі органів приватизації знаходиться 176 договорів (10,9 відсотка загальної кількості договорів, які контролюються органами приватизації), що містять умову щодо збереження кількості робочих місць, які існували на об'єктах на момент їх приватизації, та 233 договори (14,5 відсотка) - щодо створення нових.

Протягом кварталу перевірено 21 договір, що містить умову щодо збереження робочих місць та 25 договорів щодо створення нових.

Результати перевірки показали, що існуюча на момент приватизації кількість робочих місць на підприємствах, стосовно яких укладено зазначений 21 договір з умовою збереження робочих місць, становила 3212 одиниць. На сьогодні їх кількість складає 3252 одиниці, тобто власниками у післяприватизаційний період ця умова договорів виконана і додатково створено 40 нових робочих місць.

Наприклад, у Донецькій області за договором купівлі-продажу цілісного майнового комплексу ДП "Підприємство по виробництву вибухозахисних та в'яжучих матеріалів" покупець (ТОВ "Союз промислових підприємств") повинен зберегти робочі місця в кількості 77 од., крім того протягом трьох років створити додатково 10 нових робочих місць. На момент перевірки на підприємстві існує 91 робоче місце.

У Дніпропетровській області за договором купівлі-продажу ЦМК "Криворізький державний навчально-курсовий комбінат" кількість робочих місць до приватизації складала 14 одиниць. На момент перевірки на об'єкті існує 27 робочих місць.