Згідно з вимогами статей 7 та 27 Закону України "Про приватизацію державного майна" щодо контролю державними органами приватизації (далі - орган приватизації) за виконанням умов договорів купівлі-продажу державного майна, постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.97 N 1012 "Про порядок контролю за діяльністю підприємств, приватизація яких здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України", відповідно до Порядку здійснення державними органами приватизації контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України (далі - Фонд) від 19.08.98 N 1649 (зі змінами та доповненнями), протягом другого кварталу 2011 року здійснено перевірки виконання покупцями державного майна умов укладених договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації.

За вказаний період було перевірено 405 договорів. Невиконання або неналежне виконання покупцями об'єктів приватизації тих чи інших зобов'язань встановлено за 54 договорами. За виявленими порушеннями органами приватизації вживалися відповідні, передбачені законодавством і договорами, заходи впливу.

З 1995 року до кінця другого кварталу 2011 року на виконання умов договорів українські підприємства отримали інвестицій та інших коштів на загальну суму 9,8 млрд.грн., 1,61 млрд.дол. США та 72,0 млн. євро, що в перерахунку на національну валюту становить 19,5 млрд.грн. (за договорами передбачено надходження інвестицій: 8,94 млрд.грн., 1,46 млрд.дол. США та 19,26 млн. євро). У тому числі у стратегічно важливі для економіки і безпеки держави підприємства внесено коштів на загальну суму 5,16 млрд.грн., 1,16 млрд.дол. США при передбачених 4,77 млрд.грн. та 1,09 млрд.дол. США.

Тривала робота з розірвання договорів купівлі-продажу через невиконання покупцями взятих зобов'язань та з повернення таких об'єктів у державну власність, повторного їх продажу. Станом на 01.07.2011 у державну власність повернуто 296 об'єктів. З числа повернутих у державну власність повторно продано 157 об'єктів. Сума коштів, отриманих від їх повторного продажу, становить 97,61 млн.грн.

У звітному кварталі державні органи приватизації забезпечили виконання вимог організаційно-розпорядчих документів Фонду щодо обсягів охоплення укладених договорів перевірками стану виконання їх умов та термінів подання звітної інформації. Кращими в частині якості організації та здійснення контролю, звітності, відпрацювання пропозицій щодо подальшого нормативного та методологічного забезпечення контролю є Регіональні відділення Фонду по Одеській, Миколаївській, Вінницькій, Житомирській, Кіровоградській, Херсонській областях.

Враховуючи наведене,

1. Затвердити звіт про результати контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації, здійсненого державними органами приватизації протягом другого кварталу 2011 року (додається).

2. Регіональним відділенням Фонду, Фонду майна Автономної Республіки Крим забезпечити у третьому кварталі 2011 року проведення перевірок стану виконання умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації в обсягах та у строки, встановлені організаційно-розпорядчими документами Фонду.

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Згідно з вимогами статей 7 та 27 Закону України "Про приватизацію державного майна" щодо контролю державними органами приватизації (далі - орган приватизації) за виконанням умов договорів купівлі-продажу державного майна, постанови Кабінету Міністрів України від 12.09.97 N 1012 "Про порядок контролю за діяльністю підприємств, приватизація яких здійснюється за погодженням з Кабінетом Міністрів України", відповідно до Порядку здійснення державними органами приватизації контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу об'єктів приватизації, затвердженого наказом Фонду державного майна України (далі - Фонд) від 19.08.98 N 1649 (зі змінами та доповненнями), та згідно з щоквартальними графіками перевірок, затвердженими наказами ФДМУ та його регіональними відділеннями "Про організацію щоквартальних перевірок виконання умов договорів купівлі-продажу", проведено перевірки виконання покупцями державного майна умов укладених договорів. Здійснений контроль показав таке.

На обліку органів приватизації перебувають 12307 договорів купівлі-продажу державного майна, у тому числі:

- пакетів акцій акціонерних товариств - 1060;

- об'єктів малої приватизації - 8214;

- об'єктів незавершеного будівництва - 3033.

Із загальної кількості зазначених договорів станом на 01.07.2011 органами приватизації контролюється стан виконання умов 1678 договорів (решта 10629 договорів - це договори, умови яких вже виконані, внаслідок чого їх знято з контролю).

Протягом кварталу перевірено стан виконання умов 405 договорів, що становить 24,1 відсотка кількості договорів, які знаходяться на контролі.

За результатами цієї роботи можна зробити такі загальні висновки.

Перевірками встановлено, що зобов'язання, взяті покупцями об'єктів приватизації, переважно виконуються належним чином.

Поряд із зазначеним, невиконання тих чи інших умов встановлено у 54 випадках, що склало 133 відсотка від загальної кількості договорів, виконання умов яких було перевірено. Вагома частина такого невиконання зафіксована у Луганській (3,9 відсотка перевірених договорів) та Дніпропетровській областях (1,7 відсотка) і воно стосується порушення термінів добудови та розбирання об'єктів.

У розрізі окремих груп об'єктів, з числа зазначених вище, стан виконання умов договорів (за накопичувальним підсумком) є таким.

З усіх договорів, які знаходяться на обліку органів приватизації, найбільша кількість порушень фіксується за договорами купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва. Із 3033 договорів цієї групи невиконання умов встановлено за 163 договорами (5,4 відсотка загальної кількості договорів цієї групи). Неналежне виконання умов зафіксовано за 19 договорами (0,6 відсотка). Термін виконання умов не закінчився за 540 договорами (17,8 відсотка). У повному обсязі виконано умови 2311 договорів (76,2 відсотка).

Найбільша кількість договорів з тих, що обліковуються, відноситься до об'єктів малої приватизації. Із їх загальної кількості - 8214 договорів - умови у повному обсязі виконано за 7476 договорами (91,0 відсотка загальної кількості). Невиконання умов виявлене за 35 договорами (0,4 відсотка). Неналежне виконання умов (з порушенням термінів) має місце за 24 договорами (0,3 відсотка). Строк виконання умов не закінчився за 679 договорами (8,3 відсотка).

Стан виконання умов договорів купівлі-продажу пакетів акцій є таким.

На обліку органів приватизації перебуває 1060 договорів купівлі-продажу пакетів акцій відкритих акціонерних товариств. Повне і своєчасне виконання умов відмічене за 964 договорами (90,9 відсотка загальної кількості). Неналежне виконання умов, тобто відставання від передбачених договорами термінів, допущено покупцями за 5 договорами (0,5 відсотка). Невиконання умов зафіксовано за 30 договорами (2,8 відсотка). За 61 договором (5,7 відсотка) термін виконання умов не настав.

Серед зазначених договорів купівлі-продажу пакетів акцій 130 договорів стосується підприємств, що мають стратегічне значення для економіки та безпеки держави. З них на обліку у центральному апараті Фонду знаходиться 105 договорів, у регіональних відділеннях - 25.

Стан їх виконання є таким:

- за 117 договорами (90,0 відсотків загальної кількості) умови виконано у повному обсязі;

- за 9 договорами (6,9 відсотка) зобов'язання знаходяться в стадії виконання;

- за 4 договорами (3,1 відсотка) зафіксовано невиконання умов.

На сьогодні органами приватизації здійснюються заходи щодо розірвання договорів та повернення пакета акцій у державну власність.

Значна кількість порушень умов договорів фіксується за договорами купівлі-продажу об'єктів незавершеного будівництва і стосується порушень термінів добудови та розбирання об'єктів. Протягом кварталу таке невиконання встановлено за 25 договорами (6,2 відсотка перевірених). Найбільшу кількість таких випадків зафіксовано Регіональними відділенням Фонду по Луганській області. Вказаним регіональним відділенням розпочато претензійно-позовну роботу з метою застосування до покупців передбачених законодавством та договорами норм відповідальності.

Факти порушення розрахунків за придбані об'єкти приватизації за 5 договорами (1,2 відсотка від перевірених) встановлено регіональними відділенням по Закарпатській (2 договори), Херсонській, Луганській та Волинській (по 1 договору) областях.

Порушення виконання умов договорів в частині переоформлення права забудовника органами приватизації встановлено за 7 договорами (1,7 відсотка перевірених). Такі випадки встановлено регіональним відділенням по Луганській та Херсонській області (по 2 договори), Харківській, Донецькій та Дніпропетровській областях (по 1 договору).

Результати перевірки стану виконання покупцями зобов'язань щодо збереження існуючої на момент приватизації кількості робочих місць та створення нових такі. На контролі органів приватизації знаходиться 168 договорів (10,01 відсотка загальної кількості договорів, які контролюються органами приватизації), що містять умову щодо збереження кількості робочих місць, які існували на об'єктах на момент їх приватизації, та 248 договорів (14,8 відсотка) - щодо створення нових.

Протягом кварталу перевірено 14 договорів, що містять умову щодо збереження робочих місць та 17 договорів щодо створення нових.

Результати перевірки показали, що існуюча на момент приватизації кількість робочих місць на підприємствах, стосовно яких укладено зазначені 14 договори з умовою збереження робочих місць, становила 2132 одиниці. На сьогодні їх кількість складає 2184 одиниці, тобто власниками у післяприватизаційний період ця умова договорів виконана і додатково створено 52 нових робочих місця.

Наприклад, у Волинській області за договором купівлі-продажу цілісний майновий комплекс державного підприємства "Науково-дослідне сільськогосподарське підприємство "Боратин" покупцем (колективне сільськогосподарське підприємство "Боратин") збережено 61 робоче місце, яке існувало на момент приватизації.

У Закарпатській області за договором купівлі-продажу пакета акцій ПАТ "Мукачівський завод "Точприлад" покупцем (ПрАТ "Ділові партнери") збережено 1514 робочих місць, які існували на момент приватизації та створено 29 нових робочих місць.