Відповідно до пункту 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21.01.93 р. N 8-93 "Про стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів" після закінчення встановлених строків сплати відповідних платежів невнесена сума вважається недоїмкою і стягується з нарахуванням пені, якщо законодавством України не встановлено стягнення недоїмки за окремими платежами без нарахування пені.

Статтею 6 цього Декрету передбачено, що суми недоїмки за податками, податковим кредитом та іншими платежами до бюджетів України, до державних цільових фондів і позабюджетних фондів з підприємств стягуються у безспірному порядку за розпорядженням державних податкових органів.

Крім того, згідно з підпунктом "б" статті 7 Декрету за розпорядженням органу державної податкової служби звернення стягнення податкової заборгованості платника податків може здійснюватися на суми, які йому належить одержати від дебіторів.

Аналогічний механізм передбачено і в Указі Президента України від 04.03.98 р. N 167 "Про заходи щодо підвищення відповідальності за розрахунки з бюджетами та державними цільовими фондами".

Відповідно до вимог Декрету та Указу звернення стягнення податкової заборгованості платника податків на суми, які йому належить одержати від дебіторів, здійснюється у випадку, коли власних коштів боржника недостатньо для погашення недоїмки, про що відзначається і в інформаційному листі Вищого арбітражного суду України від 24.05.96 р. N 01-8/199.

Відповідно до пункту 29 Інструкції про особливості застосування Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року N 8-93 "Про стягнення не внесених у строк податків і неподаткових платежів", затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 02.11.93 р. N 84, звернення стягнення податкової заборгованості на суми, які виділяються підприємствам, установам і організаціям у порядку бюджетного фінансування, і на суми, що підлягають виплаті боржнику з Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, бюджетів місцевого самоврядування та інших місцевих бюджетів, здійснюється за рішенням відповідних фінансових органів, а саме: