На виконання планів роботи у частині аналізу роботи з розгляду скарг платників податків ДПАУ інформує.

1. Не вжито заходів, спрямованих на підвищення якості перевірок, розгляду та зменшення кількості обґрунтованих скарг платників податків. Неякісно також розглядалися первинні скарги.

За розглядом Департаментом апеляцій ДПАУ 1406 оскаржених платниками податків податкових повідомлень-рішень (рішень) скасовано 38 на загальну суму 42441,1 тис. грн., скарги на які раніше розглядалися місцевими і регіональними органами ДПС, що на 31 рішення менше, ніж за січень-березень 2007 року.

Залишено без змін 1368 оскаржених податкових повідомлень-рішень (рішень) на загальну суму 4172119,7 тис. гривень. У 6 випадках ДПАУ збільшено суми податкових зобов'язань і штрафних (фінансових) санкцій на суму 261,2 тис. грн.

2. У січні-березні 2008 р. Департаментом апеляцій ДПАУ було розглянуто 327 оскаржених податкових повідомлень-рішень з ПДВ на суму 243489,3 тис. грн. і скасовано повністю або в певній частині 13 (4,0%) на суму 8400,9 тис. грн.

Це свідчить про значні порушення при здійсненні перевірок платників податків (неправомірне донарахування податку і застосування штрафних санкцій, неякісні матеріали перевірок), недостатній рівень розгляду первинних скарг працівниками ДПІ і розгляду повторних скарг на регіональному рівні

Зокрема, рішенням ДПАУ від 29.02.2008 р. скасоване податкове повідомлення-рішення Ізюмської ОДПІ Харківської області від 31.08.2007 р. в частині донарахованих підприємству 214,5 тис. грн. ПДВ і 64,4 тис. грн. штрафних санкцій за рахунок зменшення на зазначену суму податкового кредиту за податковою декларацією за червень 2007 р. у зв'язку з тим, що перевіркою не доведено, що підприємство порушило Закон України "Про податок на додану вартість" (далі - Закон про ПДВ) стосовно погашення податкових векселів, а відповідно до Методичних рекомендацій щодо порядку адміністрування видачі та погашення податкових векселів (листи ДПАУ від 22.12.2005 р. N 25595/7/16-1517 і від 11.05.2006 р. N 8880/7/16-1517) платник мав право відобразити у складі податкового кредиту податкової декларації з ПДВ за червень 2007 р. 214,5 тис. грн. ПДВ.

Рішенням ДПАУ від 06.03.2008 р., прийнятим за розглядом повторної скарги ДП, скасовано повідомлення-рішення Гайворонської МДПІ від 14.09.2007 р. на загальну суму 14 тис. грн. (ПДВ з штрафними санкціями), оскільки перевіркою при розрахунку вартості послуг по сушінню зерна, які надавались ДП своїм клієнтам, не взято до уваги умови типових договорів складського зберігання, приймання, сушки, очистки та відпуску зерна і дані рахунків-фактур щодо вартості наданих вказаним підприємством послуг, а використано формулу Дюваля, яка згідно з вимогами Інструкції про порядок ведення обліку й оформлення операцій із зерном і продуктами його перероблення на хлібоприймальних та зернопереробних підприємствах, незалежно від форм власності і господарювання, затвердженої наказом Мінагрополітики України від 11.07.2005 р. N 310 та зареєстрованої в Мінюсті України 28.07.2005 р. за N 819/11099, використовується для визначення маси зерна, що надходить на зберігання після очищення та сушіння (тобто не для визначення вартості послуг з очищення та сушіння зерна).

У двох випадках за розглядом повторних скарг ДПАУ збільшено суми податкових зобов'язань з ПДВ на загальну суму 28,8 тис. грн. Зокрема, рішенням ДПАУ від 22.02.2008 р. за результатами розгляду повторної скарги ТОВ донараховано 12,8 тис. грн. ПДВ, оскільки перевіркою та під час розгляду органами ДПС у Дніпропетровській області скарг не враховано, що 12,8 тис. грн. ПДВ, заявлені до відшкодування з бюджету і визначені у податковому повідомленні - рішенні Південної МДПІ у м. Кривому Розі від 13.09.2007 р. як завищення бюджетного відшкодування за вересень 2006 р., відшкодовані товариству шляхом зарахування зазначеної суми в рахунок зменшення податкових зобов'язань з ПДВ за травень 2007 р.

5. Відсоток скасованих оскаржених податкових повідомлень-рішень про визначення сум податку на прибуток і застосованих штрафних (фінансових) санкцій склав 4,9 (скасовано 10), або на 2,2%, ніж у цілому за розглядом скарг платників податків.

Зокрема, рішенням ДПАУ від 21.02.2008 р., прийнятим за розглядом повторної скарги ВАТ, скасовано податкове повідомлення-рішення Шосткінської МДПІ від 10.10.2007 р. в частині донарахованих 17,2 тис. грн. податку на прибуток та 37,2 тис. грн. штрафної санкції внаслідок зменшення перевіркою на 1190,5 тис. грн. валових витрат по нарахованих, але не перерахованих до ПФУ товариством коштів на покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до літ. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки листом ДПАУ від 28.04.2007 р. N 8820/7/15-0317 зазначені витрати на виплату і доставку пенсій з метою оподаткування прирівнені до збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, які включаються до складу валових витрат відповідно до пп. 5.2.5 ст. 5 Закону України "Про оподаткування прибутку підприємств" (далі - Закон про прибуток). ДПАУ листом від 27.02.2008 р. N 3773/7/15-0317 з метою єдиного розуміння окремих положень податкового законодавства платниками податку на прибуток та органами ДПС внесено зміни до листа ДПАУ від 28.04.2007 р. N 8820/7/15-0317, згідно з яким суми відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до літ. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", нараховані (сплачені) платником податку у відповідному відсотковому розмірі з метою оподаткування, прирівнюються до збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та включаються до складу валових витрат.