Державна податкова адміністрація України уважно розглянула Ваше звернення <...> стосовно пільг з оподаткування податком з доходів фізичних осіб і в межах своєї компетенції повідомляє.

Згідно із статтями 67 та 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно дотримуватися Конституції України та законів України, сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Таким законом є Закон України від 22.05.2003 р. N 889 "Про податок з доходів фізичних осіб" (далі - Закон N 889), прийнятий Верховною Радою України відповідно до повноважень, наданих їй пунктом 3 статті 85 Конституції України.

Пунктом 22.2 ст. 22 Закону N 889 встановлено, що у разі, якщо норми інших законів чи законодавчих актів, що містять правила оподаткування доходів (прибутків) фізичних осіб, суперечать нормам цього Закону, пріоритет мають норми цього Закону.

При цьому згідно із ст. 1 Закону України "Про систему оподаткування" N 1251-XII, який був прийнятий 25.06.91 р., ставки, механізм справляння податків і зборів (обов'язкових платежів), за винятком особливих видів мита та збору у вигляді цільової надбавки до діючого тарифу на електричну та теплову енергію, збору у вигляді цільової надбавки до затвердженого тарифу на природний газ для споживачів усіх форм власності, і пільги щодо оподаткування не можуть встановлюватися або змінюватися іншими законами України, крім законів про оподаткування.

Дану норму Закону підтверджено Рішенням Конституційного Суду України від 5 квітня 2001 р. у справі N 1-16/2001 за конституційним поданням Президента України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа про податки).

В преамбулі Закону України від 16.12.93 р. N 3721 "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку", на який Ви посилаєтесь, зазначено, що цей Закон визначає основні засади державної політики щодо ветеранів праці, інших громадян похилого віку і спрямований на формування в суспільстві гуманного, шанобливого ставлення до них і забезпечення їх активного довголіття. Тобто, цей Закон не є законом про оподаткування і не може встановлювати пільги щодо оподаткування.

Отже, при розгляді питання оподаткування доходів осіб, на яких поширюється дія Закону N 3721 (та інших неподаткових законів), слід керуватися виключно нормами Закону N 889.