Державна податкова адміністрація України розглянула лист Зеленодольської територіальної громади... щодо вирішення питання сплати ВАТ <...> збору за забруднення навколишнього природного середовища за викиди <...> ТЕС за місцем її розташування в місті Зеленодольськ і повідомляє наступне.

У зазначеному листі Зеленодольської територіальної громади пропонується врегулювати питання зарахування збору за забруднення навколишнього природного середовища до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища філіями, які не мають банківських рахунків, не ведуть окремого бухгалтерського обліку своєї діяльності, не складають окремого балансу, шляхом внесення змін до Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища та ядерної безпеки України, Державної податкової адміністрації України від 19.07.99 р. N 162/379, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.08.99 р. за N 544/3837, із змінами та доповненнями (далі - Інструкція N 162), виклавши пункт 7.4 в такій редакції: "Підприємства (установи, організації), до складу яких входять філії, визначені пунктом 2.2 Інструкції, сплачують збір за здійснені такими філіями викиди, скиди та розміщені відходи за місцем знаходження філії".

Цивільним кодексом України від 16.01.2003 р. N 435-IV (п. 1 ст. 80) визначено, що юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законодавством порядку.

З 1 липня 2004 року набрав чинності Закон України від 15.05.2003 р. N 755-IV "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (далі - Закон N 755), яким регулюються відносини, що виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб, а також фізичних осіб - підприємців. Пунктом 1 статті 3 цього Закону визначено, що його дія поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців.

При цьому згідно з пунктом 4 статті 4 Закону N 755 відокремлені підрозділи юридичної особи не підлягають державній реєстрації.

Відповідно до пункту 1 статті 1 Закону N 755 відокремлений підрозділ юридичної особи - це філія, інший підрозділ юридичної особи, що знаходиться поза її місцезнаходженням та виробляє продукцію, виконує роботи або операції, надає послуги в єдиному замкнутому технологічному процесі з юридичною особою, або представництво, що здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи.

Частиною четвертою пункту 1 статті 6 Закону N 755 визначено, що державний реєстратор на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці передає, зокрема, органам державної податкової служби повідомлення та відомості з реєстраційних карток про вчинення реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, у тому числі щодо створення або ліквідації відокремлених підрозділів юридичних осіб. Зазначені повідомлення і відомості є підставою для взяття юридичної особи на податковий облік.