Про затвердження Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища

МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ НАВКОЛИШНЬОГО ПРИРОДНОГО

СЕРЕДОВИЩА ТА ЯДЕРНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ

Н А К А З

N 162/379 від 19.07.99
м.Київ

Зареєстровано в Міністерстві
юстиції України
9 серпня 1999 р.
за N 544/3837

( Наказ втратив чинність на підставі Наказу Міністерства екології та природних ресурсів N 24/35 від 20.01.2011 )

Про затвердження Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища

( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінекобезпеки N 24/37 від 27.01.2000 Наказами Мінекоресурсів N 75/76 від 28.02.2001 N 6/8 від 09.01.2002 Наказами Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 383/587 від 07.10.2004 N 194/240 від 18.04.2007 N 327/322 від 22.06.2009 )

На виконання постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" від 1 березня 1999 року N 303

НАКАЗУЄМО:

1. Затвердити Інструкцію про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища.

2. Скасувати дію Методики визначення розмірів плати і стягнення платежів за забруднення навколишнього природного середовища, затвердженої Міністром охорони навколишнього природного середовища України 24 травня 1993 року.

Міністр охорони навколишнього
природного середовища та
ядерної безпеки України
Голова Державної податкової
адміністрації України

В.Я.Шевчук

М.Я.Азаров

Затверджено

Наказ Міністерства охорони навколишнього

природного середовища та ядерної безпеки

України, Державної податкової

адміністрації України 19.07.99 N 162/379

Інструкція

про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища

( У тексті Інструкції та в додатках до неї слово "Мінекобезпеки" замінено словом "Мінекоресурсів" згідно з Наказом Мінекоресурсів N 75/76 від 28.02.2001 ) ( У тексті Інструкції та в додатках до неї слово "Мінекоресурсів" замінено на слово "Мінприроди України" згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 383/587 від 07.10.2004 ) ( У тексті Інструкції та в додатках до неї слова "суб'єкти підприємницької діяльності", "додаток 1 до постанови", "додаток 2 до постанови", "коригувальний", "коригувальні", "загальний розрахунок", "новий (уточнений) розрахунок", "розрахунок збору", "розрахунки збору" в усіх відмінках замінено, відповідно, словами "суб'єкти господарювання", "додаток 1 до Порядку", "додаток 2 до Порядку", "коригуючий", "коригуючі", "загальний податковий розрахунок", "уточнювальний податковий розрахунок", "податковий розрахунок збору", "податкові розрахунки збору" у відповідному відмінку згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 383/587 від 07.10.2004 ) ( У тексті Інструкції та в додатках до неї слова "громадяни - суб'єкти господарювання" в усіх відмінках замінено відповідно словами "громадяни - суб'єкти підприємницької діяльності" у відповідному відмінку згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 )

1. Основні положення

1.1. Ця Інструкція розроблена на основі Законів України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про підприємництво", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про систему оподаткування", "Про державну податкову службу в Україні", "Про відходи", "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 року N 303 "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" (із змінами і доповненнями).

( Пункт 1.1 із змінами, внесеними згідно з Наказом Мінекобезпеки N 24/37 від 27.01.2000, Наказами Мінекоресурсів N 75/76 від 28.02.2001, N 6/8 від 09.01.2002 )

1.2. Інструкція визначає єдиний на території України порядок обчислення і сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища (далі - збір), а також відповідальність платників за достовірність даних про обсяги викидів в атмосферне повітря забруднюючих речовин, скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти, розміщені відходи та за правильність обчислення, повноту і своєчасність сплати збору.

1.3. Сплата збору не звільняє його платників від сплати інших обов'язкових платежів, якщо інше не встановлено законодавчими актами України та міжнародними угодами.

1.4. За цією Інструкцією обчислюються суми збору, який справляється за:

- викиди в атмосферне повітря забруднюючих речовин (далі - викиди) стаціонарними і пересувними джерелами забруднення;

- скиди забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти (далі - скиди)*;

________________

* Установлення та стягнення плати, яка справляється за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації, регулюється нормативно-правовими актами Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України.

- розміщення відходів.

2. Платники збору

2.1. Платниками збору є суб'єкти господарювання незалежно від форм власності, юридичні особи, що не здійснюють господарської (підприємницької) діяльності; бюджетні, громадські та інші підприємства, установи і організації, постійні представництва нерезидентів, які зареєстровані в Україні, або нерезиденти, які виконують агентські (представницькі) функції стосовно таких нерезидентів або їх засновників, громадяни, які здійснюють на території України і в межах її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони викиди і скиди забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище та розміщення відходів.

( Пункт 2.1 розділу 2 в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 ) ( Пункт 2.2 розділу 2 виключено на підставі Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 )

2.2. Якщо платник перестає функціонувати як самостійна юридична особа, то платником збору стає його правонаступник.

2.3. Територіальні органи Мінприроди України до 1 грудня року, що передує звітному, подають до органів державної податкової служби перелік підприємств, установ, організацій, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності, яким в установленому порядку видано дозволи на викиди, спеціальне водокористування та розміщення відходів, а також направляють зміни до переліку до 30 числа місяця, наступного за кварталом, у якому вони виникли, за формою, наведеною в додатку 1 до Інструкції.

Невключення підприємств, установ, організацій, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності до зазначеного переліку не звільняє їх від сплати збору.

( Абзац другий пункту 2.3 розділу 2 в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 )( Пункт в редакції Наказу Мінекоресурсів N 75/76 від 28.02.2001; в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 383/587 від 07.10.2004 )

3. Об'єкти обчислення збору

3.1. Об'єктами обчислення збору є:

для стаціонарних джерел забруднення - обсяги забруднюючих речовин, які викидаються в атмосферне повітря або скидаються безпосередньо у водний об'єкт, та обсяги відходів, що розміщуються у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах;

для пересувних джерел забруднення - обсяги фактично використаних видів пального, в результаті спалення яких утворюються забруднюючі речовини.

4. Нормативи збору

4.1. Нормативи збору за забруднення навколишнього природного середовища встановлюються як фіксовані суми в гривнях за одиницю основних забруднюючих речовин та розміщених відходів і наведені в таблицях 1.1, 1.7 і 1.9 додатка 1 до Порядку Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 року N 303 "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" (далі - додаток 1 до Порядку).

4.2. Ураховуючи місцеві умови, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські ради за поданням органів Мінприроди України можуть збільшувати перелік видів забруднюючих речовин, на які встановлюється збір за викиди і скиди.

За викиди забруднюючих речовин, які не ввійшли до таблиці 1.1 додатка 1 до Порядку, слід застосовувати нормативи збору залежно від установленого класу небезпечності даної забруднюючої речовини, згідно з таблицею 1.2 додатка 1 до Порядку; за викиди, на які не встановлено класів небезпечності (таблиця 1.2 додатка 1 до Порядку), слід застосовувати нормативи збору залежно від установлених орієнтовно безпечних рівнів впливу, згідно з таблицею 1.3 додатка 1 до Порядку; за викиди, на які не встановлено класів небезпечності (таблиця 1.2 додатка 1 до Порядку) та орієнтовно безпечних рівнів впливу (таблиця 1.3 додатка 1 до Порядку), слід застосовувати нормативи збору як за викид забруднюючої речовини I класу небезпечності згідно з таблицею 1.2 додатка 1 до Порядку.

За скиди забруднюючих речовин, які не ввійшли до таблиці 1.7 додатка 1 до Порядку, слід застосовувати нормативи збору, які наведені в таблиці 1.8 додатка 1 до Порядку; за скиди, на які не встановлено гранично допустимих концентрацій (таблиця 1.8) або орієнтовно безпечних рівнів впливу, за гранично допустимі концентрації береться найменша величина гранично допустимих концентрацій, наведена в таблиці 1.8.

У разі скидання забруднюючих речовин в озера, ставки та інші непроточні водні об'єкти норматив збору, який справляється за скид забруднюючих речовин у ці водні об'єкти, збільшується у 1,5 раза.

У разі захоронення забруднюючих рідинних речовин, відходів виробництва та стічних вод у глибокі підземні водоносні горизонти, що не містять прісних вод, слід застосовувати норматив збору як за скид забруднюючих речовин відповідно до таблиці 1.7 чи 1.8 додатка 1 до Порядку з коефіцієнтом 10.

4.3. За розміщення відходів, на які не встановлено класів небезпечності, застосовується норматив збору як за розміщення відходів першого класу небезпечності визначений у таблиці 1.9 додатка 1 до Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 року N 303 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 28 березня 2003 року N 402.

( Пункт 4.3 розділу 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 194/240 від 18.04.2007 )

4.4. Нормативи збору, який справляється за викиди пересувними джерелами забруднення, встановлюються в залежності від виду пального та транспорту відповідно до таблиць 1.4 - 1.6 додатка 1 до Порядку.

( Пункт 4.4 розділу 4 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 )

4.5. Нормативи збору за забруднення навколишнього природного середовища у 2006 році розраховуються з коефіцієнтом 2,373.

Платники збору за забруднення навколишнього природного середовища, починаючи з 1 січня 2007 року, проводять індексацію його нормативів за формулою

Ні = Нп х І / 100,

де: Ні - проіндексований норматив збору в поточному році, гривень за 1 тонну (1 одиницю);

Нп - базовий норматив збору, гривень за 1 тонну (1 одиницю);

І - індекс споживчих цін (індекс інфляції) за попередній рік, відсотків.

Платники збору за забруднення навколишнього природного середовища проводять, починаючи з 1 січня 2008 року, індексацію його нормативів за формулою

Ні = Нп х І / 100,

де: Ні - проіндексований норматив збору в поточному році, гривень з копійками (з округленням до двох десяткових знаків) за 1 тонну (одну одиницю);

Нп - проіндексований норматив збору в попередньому році, гривень з копійками (з округленням до двох десяткових знаків) за 1 тонну (одну одиницю);

І - індекс споживчих цін (індекс інфляції) за попередній рік, відсотків.

У разі коли індекс споживчих цін (індекс інфляції) за попередній рік не перевищує 100 відсотків, індексація нормативів збору не проводиться.

Під час проведення індексації базовими вважаються значення нормативів збору на 31 грудня 2006 року, а для нововведених нормативів - на 31 грудня року їх введення.

( Розділ 4 доповнено пунктом 4.5 згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 194/240 від 18.04.2007; в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 )

5. Ліміти скидів забруднюючих речовин та розміщення відходів

( Назва розділу 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 383/587 від 07.10.2004 ) ( Пункт 5.1 розділу 5 вилучено на підставі Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 383/587 від 07.10.2004 ) ( Пункт 5.2 розділу 5 вилучено на підставі Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 383/587 від 07.10.2004 )

5.1. Щорічні ліміти скидів у водні об'єкти загальнодержавного значення для первинних водокористувачів визначаються у дозволах на спеціальне водокористування, які видають органи Мінприроди України.

Щорічні ліміти скидів забруднюючих речовин у водні об'єкти місцевого значення для первинних водокористувачів визначаються у дозволах на спеціальне водокористування, які видаються місцевими державними адміністраціями, а в містах обласного значення - виконавчими органами рад за погодженням з органами Мінприроди України.

Обсяги скидів, пов'язаних з проведенням планового ремонту каналізаційних мереж і споруд, включаються до загального ліміту скидів. Обсяги та умови проведення таких скидів погоджуються з органами Мінприроди України. Збір, який справляється за ці скиди, нараховується як за скиди, що проводяться в межах установлених лімітів.

У разі перевищення погодженого обсягу скидів та порушення умов їх проведення, пов'язаних з плановим ремонтом каналізаційних мереж і споруд, плата обчислюється як за понадлімітні скиди, а збитки, заподіяні навколишньому природному середовищу, відшкодовуються в установленому законодавством порядку.

5.2. Установлення та стягнення плати, яка справляється за скиди промислових та інших стічних вод у системи каналізації, регулюється нормативно-правовими актами Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики.

5.3. Ліміти на розміщення відходів установлюються терміном на один рік і після затвердження місцевою державною адміністрацією доводяться до власників відходів до першого жовтня поточного року. Ліміти на утворення та розміщення відходів розробляються, затверджуються і переглядаються в порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 року N 1218.

5.4. У разі відсутності у платника збору затверджених у встановленому порядку лімітів скидів та розміщення відходів чи допущення понадлімітних обсягів скидів та розміщення відходів збір обчислюється в установленому порядку у десятикратному розмірі.

( Пункт розділу 5 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 383/587 від 07.10.2004; в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 ) ( Пункт 5.5 розділу 5 виключено на підставі Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 )

6. Порядок обчислення збору

6.1. Суми збору, який справляється за викиди стаціонарними джерелами забруднення (Пвс), обчислюються платниками збору самостійно щокварталу наростаючим підсумком з початку звітного року, виходячи з фактичних обсягів викидів, нормативів збору та визначених за місцезнаходженням цих джерел коригуючих коефіцієнтів, наведених у таблицях 2.1, 2.2 додатка 2 до Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 1999 року N 303 (далі - додаток 2 до Порядку), і визначаються за формулою

( Абзац перший пункту 6.1 розділу 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 )

Пвс = E (Мі x Нпі x Кнас x Кф),

і = 1;

де E - знак суми

де:

Мі - фактичний обсяг викиду і-тої забруднюючої речовини в тоннах (т);

Нпі - проіндексовані нормативи збору (нормативи збору) у поточному році за тонну і-тої забруднюючої речовини, у гривнях з копійками (з округленням до двох десяткових знаків) (грн. коп./т), які обчислюються за формулою, наведеною у пункті 4.5 цієї Інструкції;

( Абзац четвертий пункту 6.1 розділу 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 )

Кнас - коригуючий коефіцієнт, який встановлюється залежно від чисельності жителів населеного пункту (наведено в табл. 2.1 додатка 2 до Порядку);

Кф - коригуючий коефіцієнт, який встановлюється залежно від народно-господарського значення населеного пункту (наведено в табл. 2.2 додатка 2 до Порядку).

( Пункт 6.1 розділу 6 в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 383/587 від 07.10.2004; із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 194/240 від 18.04.2007 )

6.2. Суми збору, який справляється за викиди пересувними джерелами забруднення (Пвп), обчислюються платниками самостійно щокварталу наростаючим підсумком з початку звітного року, виходячи з кількості фактично використаного пального та його виду, на підставі нормативів збору за ці викиди і визначених за місцем перебування платників збору на податковому обліку коригуючих коефіцієнтів, наведених у таблицях 2.1, 2.2 додатка 2 до Порядку, і визначаються за формулою

( Абзац перший пункту 6.2 розділу 6 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 383/587 від 07.10.2004, N 327/322 від 22.06.2009 )

Пвп = E Мі х Нпі х Кнас х Кф,

і = 1

де E - знак суми

де: Мі - кількість використаного пального і-того виду, у тоннах (т);

Нпі - проіндексовані нормативи збору (нормативи збору) у поточному році за тонну і-того виду пального, у гривнях з копійками (з округленням до двох десяткових знаків) (грн. коп./т), які обчислюються за формулою, наведеною у пункті 4.5 цієї Інструкції;

( Абзац четвертий пункту 6.2 розділу 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 )

Кнас - коригуючий коефіцієнт, який враховує чисельність жителів населеного пункту, наведено в таблиці 2.1 додатка 2 до Порядку;

Кф - коригуючий коефіцієнт, який враховує народногосподарське значення населеного пункту, наведено в таблиці 2.2 додатка 2 до Порядку;

( Пункт 6.2 розділу 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 194/240 від 18.04.2007 )

6.3. Суми збору, який справляється за скиди (Пс), обчислюються платниками самостійно щоквартально наростаючим підсумком з початку звітного року на підставі затверджених лімітів, виходячи з фактичних обсягів скидів, нормативів збору та визначеного за місцезнаходженням джерела забруднення коригуючого коефіцієнта, наведеного в таблиці 2.3 додатка 2 до Порядку, і визначаються за формулою

( Абзац перший пункту 6.3 розділу 6 із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 383/587 від 07.10.2004, N 327/322 від 22.06.2009 )

Пс = E (Млі х Нпі х (Крб або Кос або Кзах)) + (Мпі х Нпі х

і=1

х (Крб або Кос або Кзах) х Кп)";

де E - знак суми

( Абзац другий пункту 6.3 розділу 6 в редакції Наказу Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 )

де: Млі - обсяг скиду і-тої забруднюючої речовини в межах ліміту в тоннах (т);

Мпі - обсяг понадлімітного скиду (різниця між обсягом фактичного скиду і ліміту) і-тої забруднюючої речовини, у тоннах (т);

( Абзац п'ятий пункту 6.3 розділу 6 із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища N 327/322 від 22.06.2009 )

................

Перейти до повного тексту