В соответствии с подпунктом 16.5.1 статьи 16 Закона Украины "О порядке погашения обязательств плательщиков налогов перед бюджетами и государственными целевыми фондами" (далее - Закон) плательщик налогов освобождается от ответственности за несвоевременное или неполное зачисление платежа в бюджет по вине банка, включая начисленную пеню и штрафные санкции. В то же время Закон не освобождает плательщика налогов от обязанности уплатить сумму согласованного налогового обязательства в случаях, когда такая сумма не уплачена в бюджет, в том числе по вине банка.

С учетом изложенного, а также того, что согласно пункту 5.4 Инструкции о порядке ведения органами государственной налоговой службы оперативного учета налогов и сборов (обязательных платежей), поступающих в бюджеты и в государственные целевые фонды, утвержденной приказом ГНА Украины от 03.09.2001 N 342 и зарегистрированной в Министерстве юстиции Украины 18.10.2001 за N 887/6078, учет поступления платежей (в карточках лицевых счетов) осуществляется в порядке календарной очередности наступления предельных сроков уплаты согласованных налоговых обязательств, механизм начисления пени в случаях, когда платеж не поступил в бюджет по вине банка (в случае ликвидации такого банка), должен быть следующим.

1. Налоговым органом по месту регистрации плательщика налогов, платежи которого не поступили в бюджет по вине банка в случае ликвидации такого банка, в 10-дневный срок со дня публикации в газете "Урядовий кур'єр" или "Голос Украины" объявления об открытии ликвидационной процедуры проводится инвентаризация платежных документов плательщиков налогов на уплату платежей в бюджет, не исполненных банком, составляются акты сверки с банком и предприятиями, платежи которых не были перечислены в бюджет таким банком, и получаются заверенные копии платежных поручений с отметками банка. По результатам инвентаризации составляется акт инвентаризации.

2. В 20-дневный срок со дня опубликования объявления об открытии ликвидационной процедуры налоговый орган по месту регистрации плательщика налогов (плательщиков налогов), платежи которого не поступили в бюджет по вине ликвидируемого банка, на основании акта инвентаризации рассчитывает сумму пени, которая должна быть начислена такому банку в соответствии с подпунктом 16.5.1 статьи 16 Закона. Пеня рассчитывается за период со следующего рабочего дня после регистрации банком платежного документа (согласно требованиям Инструкции о безналичных расчетах в Украине в национальной валюте, утвержденной постановлением Правления НБУ от 29.03.2001 N 135) по день принятия решения о его ликвидации (согласно требованиям Закона Украины "О банках и банковской деятельности") по каждому неисполненному платежному документу. Если банк зарегистрирован в другом налоговом органе, то рассчитанные суммы пени направляются в налоговый орган по месту регистрации банка для принятия решения о начислении сумм пени.