ДПАУ на виконання п. 3 доручення КМУ (до Плану організації підготовки проектів актів, необхідних для забезпечення реалізації Указу Президента України від 25.02.2008 р. N 155 "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 1 лютого 2008 року "Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 15 грудня 2006 року "Про заходи щодо попередження і нейтралізації загроз національній безпеці, пов'язаних із нестабільністю правового регулювання відносин у сфері адміністрування податку на додану вартість" (далі - Рішення), затвердженого Першим віце-прем'єр-міністром України 28.02.2008 р.) доповідає.

1. З метою завершення перевірок визначення правомірності заявлених до відшкодування сум податку, які тривають понад установлений законом термін, та забезпечення скорочення бюджетної заборгованості з відшкодування ПДВ органами ДПС України продовжується робота щодо упередження безпідставно заявлених до відшкодування сум ПДВ.

За результатами контрольно-перевірочних заходів у 2009 р. проведено виїзні документальні перевірки 3726 підприємств.

2. З метою поліпшення ефективності роботи з адміністрування ПДВ та на виконання п. 3.2 Рішення РНБО ДПА України 22.08.2008 затверджено План заходів, спрямованих на посилення внутрішнього контролю за додержанням законодавства посадовими особами органів ДПС при адмініструванні ПДВ (далі - План заходів).

З метою посилення внутрішнього контролю за додержанням законодавства посадовими особами органів ДПС, скорочення та поетапної ліквідації бюджетної заборгованості з відшкодування ПДВ, у тому числі критичної, а також завершення перевірок визначення правомірності заявлених до відшкодування сум ПДВ, які тривають понад установлений законом термін, ДПАУ вжито окремих методологічних та організаційних заходів.

У першому півріччі 2009 р. питання правомірності відшкодування з бюджету сум ПДВ, визначені Планом заходів, були перевірені підрозділом відомчого контролю у ході комплексних перевірок органів ДПС Миколаївської та Черкаської областей.

За результатами перевірок видано накази, якими притягнуто до відповідальності винних посадових осіб, та вжито заходів щодо усунення виявлених порушень.

На виконання розпорядження ДПАУ від 26.01.2009 N 19-р "Щодо проведення службового розслідування" працівниками ГУПМ та Управління по боротьбі з корупцією в органах ДПС ДПАУ перевірено оперативно-службову діяльність підрозділів головного відділу податкової міліції ДПІ у Печерському районі м. Києва у 2008 та січні 2009 р.

За результатами перевірки начальника вказаного підрозділу звільнено із займаної посади, його заступнику оголошено сувору догану, двом оперативним працівникам оголошено догани та двох співробітників попереджено.

3. Згідно із вимогами розпорядження КМУ від 06.02.2008 N 262-р "Про заходи щодо удосконалення системи адміністрування податку на додану вартість", наказу ДПАУ від 18.04.2008 N 266 "Про організацію взаємодії органів державної податкової служби при опрацюванні розшифровок податкових зобов'язань та податкового кредиту з податку на додану вартість у розрізі контрагентів" підрозділи податкової міліції здійснюють оперативне відпрацювання інформації щодо платників ПДВ ризикової категорії та платників, що заявили до відшкодування з бюджету податку, у порядку, встановленому чинними законодавчими та нормативно-правовими актами.

З метою ефективного відпрацювання розшифровок додатка 5 до декларацій з ПДВ, оперативного виявлення і локалізації "податкових ям" та притягнення до відповідальності осіб, причетних до їх створення і функціонування, з 26 січня 2009 р. проводиться оперативно-профілактична операція "Яма".

З метою забезпечення ступеневого контролю за бюджетним відшкодуванням ПДВ підрозділи податкової міліції беруть участь в опрацюванні реєстрів на відшкодування, у межах компетенції надають застереження щодо такого відшкодування.

4. На виконання вимог розпорядження КМУ від 06.02.2008 р. N 262 "Про заходи щодо удосконалення системи адміністрування податку на додану вартість" у першому півріччі 2009 р. ДПАУ розроблено нормативні документи та здійснено такі заходи:

наказом ДПАУ від 24.04.2009 р. N 213 затверджено Уніфікований формат транспортного повідомлення при інформаційній взаємодії платників податків, операторів та податкових органів в електронному вигляді телекомунікаційними каналами зв'язку з використанням електронного цифрового підпису з метою стандартизації інтерфейсу взаємодії криптографічних бібліотек всіх акредитованих центрів сертифікації ключів з існуючою в органах ДПСУ системою приймання та обробки податкової звітності, поданої платниками податків в електронному вигляді засобами телекомунікаційного зв'язку;