До Центральної виборчої комісії 24 березня 2014 року надійшов лист голови Ізмаїльської міської виборчої комісії Одеської області (далі - міська виборча комісія) від 21 березня 2014 року № 34, у якому повідомляється, що міська виборча комісія на порушення вимог постанови Центральної виборчої комісії від 1 жовтня 2013 року № 204 "Про деякі питання організації роботи Ізмаїльської міської виборчої комісії Одеської області" не прийняла рішення про призначення проміжних виборів депутата Ізмаїльської міської ради Одеської області (далі - Ізмаїльська міська рада) в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 23.

Частиною першою статті 16 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" передбачено, якщо Комісії стане відомо про порушення законодавства України про вибори, виборчих прав громадян України з проведених нею перевірок або із засобів масової інформації чи з інших джерел, що не суперечать законодавству України, Комісія має право розглянути за власною ініціативою питання, що належать до її повноважень, та прийняти з цього приводу рішення в установленому законом порядку.

Розглянувши наявні в Центральній виборчій комісії документи, Комісія встановила.

Ізмаїльською міською радою 25 листопада 2011 року прийнято рішення № 1437-IV про дострокове припинення повноважень депутата вказаної ради Баткіліна Сергія Львовича, обраного в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 23, що відповідно до частини п’ятої статті 14 та частини третьої статті 15 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі - Закон) зумовило необхідність призначення виборчою комісією не пізніш як у десятиденний строк з дня дострокового припинення повноважень депутата проміжних виборів депутата у відповідному виборчому окрузі.

Проте на порушення вказаних вимог Закону міська виборча комісія проміжні вибори депутата Ізмаїльської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 23 не призначила.

За змістом частини восьмої статті 15 Закону у разі невиконання територіальною виборчою комісією вимог Закону (бездіяльність виборчої комісії) щодо призначення, зокрема, проміжних місцевих виборів такі вибори призначаються Центральною виборчою комісією у п’ятиденний строк з дня виявлення бездіяльності відповідної територіальної виборчої комісії. У такому випадку про початок виборчого процесу оголошує Центральна виборча комісія.

Отже, виявивши бездіяльність міської виборчої комісії щодо призначення проміжних виборів депутата Ізмаїльської міської ради в одномандатному мажоритарному виборчому окрузі № 23, з метою забезпечення реалізації і захисту визначених Конституцією України виборчих прав громадян України, зокрема права на участь у виборах, дотримання законів України та принципів виборчого процесу, недопущення порушення виборчих прав Центральна виборча комісія вважає за необхідне призначити вказані проміжні вибори.

Разом з тим Комісія зазначає, що згідно з частиною третьою статті 20 Закону територіальна виборча комісія є постійно діючим колегіальним органом, що в межах своїх повноважень забезпечує організацію та проведення місцевих виборів.

Частиною п’ятою статті 25 Закону визначено повноваження міської територіальної виборчої комісії. Зокрема, пунктом 1 вказаної частини на міську територіальну виборчу комісію покладено обов’язок щодо забезпечення підготовки та проведення виборів до міської ради.