До Центральної виборчої комісії 18 червня 2013 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 Білоцерковця Дмитра Олександровича разом з доданими до неї матеріалами щодо визнання дій кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Новинського Вадима Владиславовича такими, що не відповідають вимогам частини другої статті 74 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон), та оголошення йому попередження.

Суб’єкт звернення зі скаргою свої вимоги обґрунтовує тим, що 14 червня 2013 року приблизно з 10 до 11 години 30 хвилин кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 Новинським В.В. проведено зустріч з виборцями на кораблі управління Військово-Морських Сил Збройних Сил України "Славутич".

На підтвердження викладених у скарзі доводів суб’єкт звернення зі скаргою додав акт від 14 червня 2013 року про виявлення порушень вимог Закону та фотокартки.

На виконання частини десятої статті 111 Закону копію скарги з доданими до неї матеріалами 18 червня 2013 року надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

До Центральної виборчої комісії 19 червня 2013 року надійшли пояснення з доданими матеріалами кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 Новинського В.В., у яких йдеться про те, що 14 червня 2013 року він перебував на кораблі "Славутич" як Президент акціонерного товариства "СМАРТ-ХОЛДИНГ" (яке є одним з найбільших інвесторів у базових галузях української економіки, що включають суднобудівні підприємства України) на запрошення командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України взяти участь у засіданні круглого столу за темою "Стратегія удосконалення системи судноремонту із залученням підприємств оборонно-промислового комплексу". Новинський В.В. також зазначає, що в ході засідання питання його політичної програми не обговорювалися та дії агітаційного характеру не здійснювалися. Вказаний захід висвітлювався в засобах масової інформації.

На підтвердження зазначеного кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 224 Новинським В.В. до пояснень додано лист-запрошення командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України від 11 червня 2013 року № 154/22/1-646 та CD-диск з відеоматеріалами проведеної зустрічі.

Постановою Центральної виборчої комісії від 4 червня 2013 року № 140 зареєстровано кандидата у народні депутати України Білоцерковця Дмитра Олександровича, який балотується в одномандатному виборчому окрузі № 224 у порядку самовисування на проміжних виборах народного депутата України 7 липня 2013 року.

Постановою Центральної виборчої комісії від 16 травня 2013 року № 97 зареєстровано кандидата в народні депутати України Новинського Вадима Владиславовича, який балотується в одномандатному виборчому окрузі № 224 у порядку самовисування на проміжних виборах народного депутата України 7 липня 2013 року.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону та пунктів 2.1, 2.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі - Порядок), кандидат у народні депутати України, зареєстрований у встановленому Законом порядку, може оскаржити до виборчої комісії, зокрема, дії іншого кандидата у народні депутати України. Частиною восьмою вказаної статті Закону та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата у народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Таким чином, Комісія зазначає, що згідно зі статтею 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали суб’єкта звернення зі скаргою, а також пояснення з доданими до нього матеріалами суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

Передвиборна агітація - це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію - суб’єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України (частина перша статті 68 Закону).

Статтею 74 Закону встановлено обмеження щодо ведення передвиборної агітації. Так, згідно з частиною другою цієї статті у військових частинах (формуваннях), в установах виконання покарань і слідчих ізоляторах передвиборна агітація обмежується. Відвідання військових частин (формувань), установ виконання покарань і слідчих ізоляторів окремими кандидатами у народні депутати України, їх довіреними особами чи уповноваженими особами політичних партій забороняється. Зустрічі цих осіб з виборцями організовуються відповідною окружною виборчою комісією спільно з командиром військової частини (формування) або керівником установи виконання покарань чи слідчого ізолятора з обов’язковим повідомленням не пізніш як за три дні до дня зустрічі всіх уповноважених осіб партій, кандидатів у депутати в одномандатному окрузі або їх довірених осіб у відповідному одномандатному окрузі.