До Центральної виборчої комісії 8 жовтня 2012 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Копистка Василя Васильовича на дії кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Пабата Олександра Вікторовича.

У скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить визнати дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Пабата О.В. такими, що не відповідають вимогам Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) щодо розміщення матеріалів передвиборної агітації суб’єкта оскарження всередині транспортних засобів громадського користування, а також за результатами розгляду скарги надіслати її до відповідних правоохоронних органів з метою припинення зазначеного порушення Закону як суб’єктом оскарження, так і власником транспортного засобу, в якому було розміщено матеріали передвиборної агітації суб’єкта оскарження.

Обґрунтовуючи свої вимоги, суб’єкт звернення зі скаргою зазначає, що 4 жовтня 2012 року ним зафіксовано грубе порушення кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Пабатом О.В. вимог Закону. Зокрема, на порушення частини восьмої статті 74 Закону здійснюється розміщення матеріалів передвиборної агітації з надписом "Київ – спільна справа! Давайте разом! Депутат Київської міської ради Олександр Пабат" усередині транспортного засобу громадського користування, а саме у автобусі маршруту № 203 "м Святошин – вул. Г. Юри – кінотеатр "Лейпциг", державний номерний знак АІ2045СН.

На підтвердження зазначеного суб’єктом звернення додано до скарги акт про виявлення порушення Закону, складений ним та двома виборцями 4 жовтня 2012 року о 14 годині, а також фотокартки.

На виконання частини десятої статті 111 Закону копію скарги 9 жовтня 2012 року надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

Так, 9 жовтня 2012 року до Центральної виборчої комісії надійшли письмові пояснення з доданими документами кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Пабата О.В., у яких ідеться про те, що угоди стосовно виготовлення та розміщення вищевказаної друкованої продукції, що не містить відомостей про замовника, установу, яка здійснила друк, її тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, ним не укладались. Разом з тим зазначено, що відповідно до частини шостої статті 69 Закону по одному примірнику кожного друкованого матеріалу перевиборної агітації, виготовленого за рахунок коштів його виборчого фонду, подано до Центральної виборчої комісії. Також суб’єкт оскарження вказує на те, що з доданих до скарги доказів неможливо встановити, що "листівка", зображена на фотокартках, дійсно розміщена всередині транспортного засобу, та вважає, що вона не є друкованим передвиборним агітаційним матеріалом, оскільки не містить будь-яких відомостей агітаційного характеру та її зміст не може спонукати виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата.

Крім того, кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Пабатом О.В. до пояснень додано низку звернень до правоохоронних органів щодо перевірки фактів розповсюдження нібито від його імені друкованих матеріалів передвиборної агітації.

Постановою Центральної виборчої комісії від 7 серпня 2012 року № 193 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Копистко Василя Васильовича.

Постановою Центральної виборчої комісії від 3 серпня 2012 року № 147 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Пабата Олександра Вікторовича.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону та пунктів 2.1, 2.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України , затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок), кандидат у народні депутати України, зареєстрований у встановленому Законом порядку, може оскаржити до виборчої комісії, зокрема, дії іншого кандидата у народні депутати України. Частиною восьмою вказаної статті та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата у народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Таким чином, Комісія зазначає, що згідно зі статтею 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали суб’єкта звернення зі скаргою, а також пояснення з доданими матеріалами суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

Передвиборна агітація – це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію – суб’єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України (частина перша статті 68 Закону).