До Центральної виборчої комісії 25 вересня 2012 року надійшла скарга Політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка", в особі представника цієї партії в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу Карпунцова Валерія Віталійовича.

У скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить Центральну виборчу комісію "визнати триваючу бездіяльність окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 20 щодо невжиття заходів для розірвання договору № 1 від 4 вересня 2012 року, укладеного між нею та Вілюком Миколою Павловичем, який одночасно є юристом Горохівського районного штабу Партії регіонів в одномандатному виборчому окрузі № 20, такою, що не відповідає вимогам законодавства про вибори депутатів, порушує права та законні інтереси суб’єктів виборчого процесу; зобов’язати окружну виборчу комісію з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 20 вжити заходів щодо розірвання договору № 1 від 4 вересня 2012 року, укладеного між нею та Вілюком Миколою Павловичем, який одночасно є юристом Горохівського районного штабу Партії регіонів в одномандатному виборчому окрузі № 20".

Свої вимоги скаржник обґрунтовує тим, що юрист Горохівського районного виборчого штабу Партії регіонів в одномандатному виборчому окрузі № 20 Вілюк Микола Павлович, який є суб’єктом звернення зі скаргою від 10 вересня 2012 року до вищевказаної окружної виборчої комісії одночасно є юристом цієї виборчої комісії за цивільно-правовим договором від 4 вересня 2012 року. При цьому зазначену скаргу, яка була оформлена без дотримання вимог Закону України "Про вибори народних депутатів України" , не повернуто, а було розглянуто та прийнято комісією постанову від 12 вересня 2012 року № 4.

Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2012 року у справі № 2а/0370/2901/12, яка набрала законної сили, визнано протиправною та скасовано постанову окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 20 від 12 вересня 2012 року № 4.

Таким чином, на думку суб’єкта звернення зі скаргою, на момент подачі скарги до окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 20 юрист Горохівського районного виборчого штабу Партії регіонів Вілюк М.П. працював юристом цієї комісії, а отже, безпосередньо проводив юридичну експертизу поданої ним скарги на предмет відповідності вимогам Закону України "Про вибори народних депутатів України" , готував проект постанови виборчої комісії.

На підтвердження своїх вимог суб’єктом звернення зі скаргою надано копію скарги юриста Горохівського районного штабу Партії регіонів в одномандатному виборчому окрузі № 20 Вілюка М.П., копію договору № 1 від 4 вересня 2012 року; копію протоколу окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 20 від 12 вересня 2012 року № 5; копію постанови окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 20 від 12 вересня 2012 року № 4.

На виконання частини десятої статті 111 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі - Закон) копію скарги з доданими до неї документами 26 вересня 2012 року надіслано суб’єкту оскарження з повідомленням про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

До Центральної виборчої комісії 27 вересня 2012 року надійшли пояснення від окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 20, у яких зазначено, що на цей час договір із Вілюком М.П. достроково розірвано.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 12 Закону суб’єктом виборчого процесу є партія, що висунула кандидата у народні депутати України.

Постановою Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2012 року № 204 зареєстровано кандидатів у народні депутати України, висунутих на з’їзді Політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" та включених до виборчого списку кандидатів у народні депутати України від цієї партії, у загальнодержавному багатомандатному виборчому окрузі.

Представником Політичної партії "УДАР (Український Демократичний Альянс за Реформи) Віталія Кличка" у Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу зареєстровано Карпунцова Валерія Віталійовича (постанова Комісії від 6 серпня 2012 року № 153 ).

За змістом частин першої, другої, шостої статті 108 Закону та пунктів 2.1, 2.2, 3.4 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України , затвердженого постановою Комісії від 31 липня 2012 року № 133, політична партія - суб’єкт виборчого процесу, в особі її представника в Центральній виборчій комісії з правом дорадчого голосу, може оскаржити до Комісії бездіяльність окружної виборчої комісії.

Таким чином, Комісія відзначає, що згідно зі статтею 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали та пояснення окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 20, Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до статті 24, частини першої статті 25 Закону виборчі комісії, що здійснюють підготовку та проведення виборів народних депутатів та систему яких становлять Центральна виборча комісія, окружні та дільничні виборчі комісії, є спеціальними колегіальними органами, уповноваженими організовувати підготовку та проведення виборів депутатів і забезпечувати додержання та однакове застосування законодавства України про вибори народних депутатів України.

Згідно з частиною сімнадцятою статті 33 Закону для організаційного, правового, технічного забезпечення здійснення повноважень, передбачених Законом, виборча комісія може залучати, на підставі цивільно-правових угод, відповідних спеціалістів, експертів та технічних працівників.