До Центральної виборчої комісії 19 вересня 2012 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 21 Байцима Василя Федоровича на дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 21 Смітюха Івана Євдокимовича.

У скарзі суб’єкт звернення зі скаргою просить "визнати дії суб’єкта оскарження – кандидата у народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 21 на чергових виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року Смітюха І.Є. – по оприлюдненню інформації про підтримку ним проведення 15 вересня 2012 року о 18 годині в НД "Просвіта" у м. Ковелі інших публічних заходів – КВНу, шляхом розповсюдження та розміщення на носіях зовнішньої реклами (тумбах для оголошень, сіті-лайтах) друкованих агітаційних матеріалів – агітаційних плакатів, що не містять відомостей про замовника друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, установу, яка здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск, такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори депутатів, порушують виборчі права та законні інтереси суб’єктів виборчого процесу, зокрема мене як кандидата в народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 21 на чергових виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року, в частині принципу законності проведення виборчого процесу; забезпечити реалізацію і захист виборчих прав та законних інтересів мене як суб’єкта виборчого процесу – кандидата у народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 21 на чергових виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року щодо дотримання принципу законності проведення виборчого процесу, а саме одного з його етапів – проведення передвиборної агітації, шляхом оголошення кандидату у народні депутати України по одномандатному виборчому округу № 21 на чергових виборах народних депутатів України 28 жовтня 2012 року Смітюху І.Є. попередження та зобов’язати його утримуватися в майбутньому щодо розповсюдження та розміщення на носіях зовнішньої реклами друкованих агітаційних матеріалів, що не містять відомостей про замовника друкованих передвиборних агітаційних матеріалів, установу, яка здійснила друк, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск".

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що 14 вересня 2012 року в місті Ковель на вулицях Незалежності та Міцкевича мало місце оприлюднення інформації про підтримку кандидатом у народні депутати України Смітюхом І.Є. проведення 15 вересня 2012 року о 18 годині в Народному домі "Просвіта" публічного заходу "КВН", шляхом розповсюдження та розміщення на носіях зовнішньої реклами друкованих агітаційних матеріалів, а саме агітаційних плакатів про проведення зазначеного публічного заходу, що не містили відомостей про замовника друкованих агітаційних матеріалів, установу, яка здійснила друк, їх тираж та інформацію про осіб, відповідальних за випуск.

До скарги були додані акт від 14 вересня 2012 року про виявлення порушення Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) та CD-диск, на якому розміщено відеозапис про виявлені правопорушення, крім того, до Центральної виборчої комісії 20 вересня 2012 року на додаток до скарги також надійшли фотоматеріали.

На виконання частини десятої статті 111 Закону копію скарги 19 вересня 2012 року надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подання письмових пояснень по суті скарги.

Пояснення суб’єкта оскарження до Центральної виборчої комісії не надходили.

Постановою Центральної виборчої комісії від 13 серпня 2012 року № 322 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 21 Байцима Василя Федоровича.

Постановою Центральної виборчої комісії від 3 серпня 2012 року № 147 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 21 Смітюха Івана Євдокимовича.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону та пунктів 2.1, 2.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України , затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок), кандидат у народні депутати України, зареєстрований у встановленому Законом порядку, може оскаржити до виборчої комісії, зокрема дії іншого кандидата у народні депутати України. Частиною восьмою вказаної статті Закону та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата у народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Отже, скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Передвиборна агітація – це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата в народні депутати України або партію – суб’єкта виборчого процесу (частина перша статті 68 Закону).

Частиною сьомою статті 69 Закону встановлено, що друковані матеріали передвиборної агітації повинні містити відомості про замовника цих матеріалів, установу, що здійснила друк, або вказівку, що друк здійснено з використанням обладнання, що належить партії, їх тираж, інформацію про осіб, відповідальних за випуск.