До Центральної виборчої комісії 26 жовтня 2012 року надійшла скарга офіційного спостерігача від Всеукраїнської спілки громадських організацій "Молодь! Громада! Влада!" Письменника Віталія Анатолійовича, в якій суб’єкт звернення зі скаргою просить "визнати дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 221 Горбаля Василя Михайловича такими, що не відповідають вимогам законодавства про вибори депутатів та порушують виборчі права громадян; оголосити кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 221 Горбалю Василю Михайловичу попередження".

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що 11 жовтня 2012 року приблизно о 12-ій годині в місті Києві у приміщенні громадської організації інвалідів війни та Збройних сил Солом’янського району, розташованому за адресою: м. Київ, проспект Повітрофлотський, 40а, відбувалась зустріч кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 221 Горбаля В.М. з виборцями, під час якої було організовано масовий підкуп виборців.

Під час зустрічі Горбаль В.М. закликав виборців голосувати за нього на виборах народних депутатів України, що відбудуться 28 жовтня 2012 року, та роздавав виборцям диски з аудіокнигою В. Некрасова "В окопах Сталінграда", підписані "С сыновьей любовью Василий Горбаль", до яких було вкладено 100 гривень.

На думку суб’єкта звернення зі скаргою, дії Горбаля В.М. є грубим порушенням вимог частини тринадцятої статті 74 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон).

На підтвердження зазначеного суб’єктом звернення зі скаргою додано до скарги акт від 24 жовтня 2012 року про виявлення порушення Закону, фотографію диска з аудіокнигою В. Некрасова "В окопах Сталінграда", підписаного "С сыновьей любовью Василий Горбаль", до якого було вкладено 100 гривень.

Постановою Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2012 року № 211 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 221 Горбаля Василя Михайловича.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону та пунктів 2.1, 2.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України, затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок), офіційний спостерігач від громадської організації, може оскаржити до виборчої комісії, зокрема дії кандидата у народні депутати України. Частиною восьмою вказаної статті та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата у народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Таким чином, згідно зі статтею 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частини першої статті 109 Закону скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом п’яти днів після прийняття рішення, вчинення дій чи бездіяльності суб’єктом оскарження.

Частиною п’ятою статті 109 Закону встановлено, що днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення виборчою комісією без розгляду відповідно до частини другої статті 111 Закону (частина шоста статті 109 Закону).