До Центральної виборчої комісії 22 жовтня 2012 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 64 Івчука Станіслава Станіславовича з доданими матеріалами на дії кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Тимошенка Миколи Михайловича.

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати незаконними дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 64 Тимошенка М.М. щодо надання завідомо неправдивих даних, звернутися до Державної податкової служби України, правоохоронних органів з метою перевірки законності дій вказаного кандидата, пов’язаних з порушенням Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" , оголосити кандидату у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 64 Тимошенку М.М. попередження, а також у разі підтвердження незаконності дій суб’єкта оскарження – скасувати його реєстрацію.

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що кандидатом у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 64 Тимошенком М.М. для реєстрації подано до Центральної виборчої комісії декларацію про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011 рік, яка містить, на його думку, неправдиву інформацію. Так, вказана декларація Тимошенка М.М., розміщена на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії, відрізняється від його декларації як начальника Житомирської митниці, що розміщена на офіційному сайті Державної митної служби України.

При цьому кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 64 Івчук С.С. посилається на порушення суб’єктом оскарження Законів України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон) та "Про засади запобігання і протидії корупції" .

На виконання частини десятої статті 111 Закону копію скарги з доданими до неї документами 23 жовтня 2012 року надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

На день розгляду скарги пояснень від кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 64 Тимошенка М.М. до Комісії не надходило.

Постановою Центральної виборчої комісії від 3 серпня 2012 року № 136 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих Комуністичною партією України, в одномандатних виборчих округах" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 64 Тимошенка Миколу Михайловича.

Постановою Центральної виборчої комісії від 14 серпня 2012 року № 356 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 64 Івчука Станіслава Станіславовича.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону та пунктів 2.1, 2.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України , затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок), кандидат у народні депутати України, зареєстрований у встановленому Законом порядку, може оскаржити до виборчої комісії, зокрема дії іншого кандидата у народні депутати України, що стосуються виборчого процесу. Частиною восьмою вказаної статті та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата у народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Згідно з частиною першою статті 55 Закону Центральна виборча комісія реєструє кандидата у народні депутати України, висунутого партією, у відповідному одномандатному окрузі за умови отримання нею, зокрема, декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру кандидата у народні депутати України відповідно до статті 57 Закону.

Частиною першою статті 57 Закону визначено, що декларація про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за рік, що передує року початку виборчого процесу, подається кандидатом у депутати за формою, визначеною Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції" .

Помилки і неточності, виявлені в поданій декларації, підлягають виправленню і не є підставою для відмови в реєстрації кандидата у народні депутати України (частина третя статті 57 Закону).

Статтею 27 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" визначено коло органів, які здійснюють контроль у сфері запобігання і протидії корупції.

Натомість Центральна виборча комісія до таких органів не відноситься.

Крім того, за змістом частини першої статті 109 Закону скарга до виборчої комісії може бути подана суб’єктом звернення зі скаргою протягом п’яти днів після прийняття рішення, вчинення дії чи бездіяльності суб’єктом оскарження, за винятком випадків, зазначених у частинах другій і третій цієї статті.

Частиною п’ятою статті 109 Закону визначено, що днем подання скарги вважається день фактичного отримання скарги виборчою комісією.

Строк подання скарги продовженню або поновленню не підлягає, крім випадку повторного подання скарги після усунення її недоліків не пізніше наступного дня після дня її повернення виборчою комісією без розгляду відповідно до частини другої статті 111 Закону (частина шоста статті 109 Закону).

Центральна виборча комісія не пізніш як на п’ятий день з дня прийняття документів, передбачених частинами першою або другою статті 55 Закону, приймає рішення про реєстрацію кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі або про відмову в його реєстрації (частина шоста статті 59 Закону).

Заява Комуністичної партії України та інші документи, у тому числі декларація про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру Тимошенка М.М. за 2011 рік, щодо реєстрації кандидата у народні депутати України, висунутого 30 липня 2012 року на 45 з’їзді цієї партії, в одномандатному виборчому окрузі № 64 Тимошенка Миколи Михайловича, надійшла до Комісії 31 липня 2012 року, а 3 серпня 2012 року прийнято рішення Центральною виборчою комісією про реєстрацію кандидата у народні депутати України Тимошенка М.М. в одномандатному виборчому окрузі № 64.

Згідно з частиною одинадцятою статті 111 Закону виборча комісія приймає рішення про залишення скарги без розгляду по суті, якщо вона подана до неналежного суб’єкта розгляду скарги чи з порушенням строків оскарження, встановлених статтею 109 Закону.

Отже, скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 64 Івчука С.С. у частині визнання незаконними дій кандидата у народні депутати України у цьому ж окрузі Тимошенка М.М. щодо надання завідомо неправдивих даних у декларації про майно, доходи, витрати і зобов’язання фінансового характеру за 2011 рік на підставі частини одинадцятої статті 111 Закону підлягає залишенню без розгляду по суті.

Водночас Центральна виборча комісія відзначає, що згідно зі статтею 108 Закону скаргу в іншій частині вимог подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу та додані до неї матеріали, Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частин першої та другої статті 61 Закону Центральна виборча комісія приймає рішення про попередження партії, кандидати у народні депутати України від якої включені до виборчого списку партії, або окремому кандидату у народні депутати України у визначених частиною другою цієї статті випадках.