До Центральної виборчої комісії 15 жовтня 2012 року надійшла скарга кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Вінічука Олександра Миколайовича на дії кандидата у народні депутати України в цьому ж окрузі Бондаренка Володимира Дмитровича.

У скарзі суб’єкт звернення просить визнати дії кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Бондаренка В.Д. щодо проведення 11 жовтня 2012 року у приміщенні Центральної районної поліклініки Святошинського району міста Києва "заходу передвиборної агітації – зустрічі з виборцями – співробітниками поліклініки замість анонсованої ним зустрічі народного депутата України з виборцями" такими, що не відповідають вимогам Закону України "Про вибори народних депутатів України" (далі – Закон).

Суб’єкт звернення зі скаргою обґрунтовує свої вимоги тим, що на веб-сайті кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Бондаренка В.Д. у розділі "Щоденник кандидата" розміщено анонс зустрічей з працівниками лікарні № 5. Вказану зустріч із співробітниками поліклініки анонсовано як звіт народного депутата України перед виборцями.

Вінічук О.М. вважає, що суб’єктом оскарження було порушено обмеження щодо ведення передвиборної агітації, встановлені частинами четвертою та двадцять першою статті 74 Закону .

На підтвердження вищезазначених обставин до скарги додано прінт-скрін з веб-сайту okrug219.org.ua/news/article/diary_topic/248, а також диск з фрагментом відеозапису зустрічі з виборцями.

На виконання частини десятої статті 111 Закону копію скарги з доданими до неї документами 15 жовтня 2012 року надіслано суб’єкту оскарження, якого повідомлено про можливість подати письмові пояснення по суті скарги.

У своїх поясненнях кандидат у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Бондаренко В.Д. вказує на те, що зазначену в скарзі зустріч було проведено ним відповідно до Закону України "Про статус народного депутата України" з метою звітування перед виборцями про виконання програми політичної партії та інформування виборців про свою поточну депутатську діяльність. Вважає додані до скарги матеріали (прінт-скрін з веб-сайту, диск з фрагментом відеозапису зустрічі з виборцями) недостатніми для підтвердження зазначених у скарзі обставин, а також вказує на сумнівний та провокаційний характер цих матеріалів.

Постановою Центральної виборчої комісії від 14 серпня 2012 року № 356 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, які балотуються в одномандатних виборчих округах у порядку самовисування" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Вінічука Олександра Миколайовича.

Постановою Центральної виборчої комісії від 8 серпня 2012 року № 203 "Про реєстрацію кандидатів у народні депутати України, висунутих політичною партією Всеукраїнське об’єднання "Батьківщина", в одномандатних виборчих округах" зареєстровано кандидата у народні депутати України в одномандатному виборчому окрузі № 219 Бондаренка Володимира Дмитровича.

За змістом частин першої та другої статті 108 Закону та пунктів 2.1, 2.2 Порядку розгляду скарг виборчими комісіями з виборів народних депутатів України , затвердженого постановою Центральної виборчої комісії від 31 липня 2012 року № 133 (далі – Порядок), кандидат у народні депутати України, зареєстрований у встановленому Законом порядку, може оскаржити до виборчої комісії, зокрема, дії іншого кандидата у народні депутати України. Частиною восьмою вказаної статті та пунктом 3.4 Порядку передбачено, що скарга на дії чи бездіяльність кандидата у народні депутати України може бути подана до Центральної виборчої комісії.

Таким чином, Комісія зазначає, що згідно зі статтею 108 Закону скаргу подано належним суб’єктом звернення зі скаргою до належного суб’єкта розгляду скарги.

Розглянувши скаргу, додані до неї матеріали та пояснення суб’єкта оскарження, Центральна виборча комісія встановила.

Відповідно до частини першої статті 68 Закону передвиборна агітація – це здійснення будь-якої діяльності з метою спонукання виборців голосувати за або не голосувати за певного кандидата у депутати або партію – суб’єкта виборчого процесу. Передвиборна агітація може здійснюватися в будь-яких формах і будь-якими засобами, що не суперечать Конституції України та законам України.