З метою забезпечення територіальними виборчими комісіями однакового застосування законодавства України про місцеві вибори, відповідно до пункту 5 частини першої статті 23, частини другої статті 78 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів", беручи до уваги положення частини сьомої статті 6, частин третьої, четвертої, п'ятої, сьомої статті 7 Закону України "Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим", пункту 2 частини першої, частин четвертої, п'ятої, шостої статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" та керуючись статтями 11, 12, 13, пунктом 4 статті 17, пунктами 2, 8 частини першої статті 21 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія

1. Затвердити Роз'яснення щодо застосування окремих положень Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" у частині, що стосується заміщення депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад (крім сільських, селищних рад) за рішенням вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій) (додається).

2. Цю постанову надіслати Верховній Раді Автономної Республіки Крим, обласним, районним, міським, районним у містах радам, Державному комітету архівів та виборчій комісії Автономної Республіки Крим, обласним, міським, районним, районним у містах територіальним виборчим комісіям, політичним партіям, виборчим блокам політичних партій.

1.1. Відповідно до частини сьомої статті 6, частин третьої, четвертої, п'ятої статті 7 Закону України "Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим", пункту 2 частини першої, частин четвертої, п'ятої статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" повноваження депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад (крім сільських, селищних рад) достроково припиняються за рішенням вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій), за виборчим списком якої його обрано депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим чи місцевої ради.

1.2. Вищий керівний орган політичної партії (виборчого блоку політичних партій) відповідно до частини сьомої статті 7 Закону України "Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим", частини шостої статті 5 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" зобов'язаний негайно оприлюднити рішення про дострокове припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради шляхом публікації його в друкованих засобах масової інформації.

1.3. Згідно з частиною другою статті 78 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" (далі - Закон) у разі дострокового припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради (крім сільської, селищної ради) за рішенням вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій), за виборчим списком відповідної місцевої організації якої його обрано депутатом Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради (крім сільської, селищної ради), відповідна територіальна виборча комісія в терміновому порядку, але не пізніше трьох днів від дня одержання рішення вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій) про дострокове припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради (крім сільської, селищної ради), визнає обраним, реєструє наступного за черговістю кандидата у депутати у виборчому списку відповідної організації політичної партії (виборчого блоку політичних партій) та видає тимчасове посвідчення депутата відповідної ради.

Вищий керівний орган політичної партії визначається відповідно до її статуту, а вищий керівний орган виборчого блоку політичних партій - відповідно до угоди про утворення виборчого блоку політичних партій.

Згідно з частиною другою статті 35 Закону на загальнодержавному рівні для участі у чергових виборах народних депутатів України 2006 року в порядку, передбаченому Законом України "Про вибори народних депутатів України", було утворено 17 виборчих блоків політичних партій, з яких 12 поширили повноваження утвореного виборчого блоку на місцеві вибори, про що було передбачено в рішеннях міжпартійних з'їздів (зборів, конференцій) та в угодах про утворення виборчих блоків.

Зокрема, це такі виборчі блоки політичних партій:

Український Народний Блок Костенка і Плюща (Українська Народна Партія, Партія вільних селян і підприємців України, Політична партія "Україна Соборна");

Блок ЮРІЯ КАРМАЗІНА (Партія захисників Вітчизни, Всеукраїнська партія Миру і Єдності, Партія "Національно-демократичне об'єднання "Україна");

"Виборчий блок "Євген Марчук - "Єдність" (Партія Свободи, Українська партія "Єдність", Партія "Солідарність жінок України");

"Виборчий блок "Держава - Трудовий Союз" (Політична партія "Держава", Всеукраїнська партія трудящих);

Блок Наталії Вітренко "Народна опозиція" (Прогресивна соціалістична партія України, Партія "Русько-Український Союз" (РУСЬ));

"Блок Лазаренка" (Політична партія Всеукраїнське об'єднання "Громада", Партія "Соціал-Демократичний Союз", Соціал-демократична партія України);

"Блок Юлії Тимошенко" (Всеукраїнське об'єднання "Батьківщина", Українська соціал-демократична партія);

Виборчий блок "Влада народу" (Партія Захисту Пенсіонерів України, Всеукраїнська партія духовності і патріотизму, Всеукраїнська Чорнобильська народна партія "За добробут та соціальний захист народу");

Блок "Патріоти України" (Патріотична партія України, Українська Національна Консервативна партія);

"Народний блок Литвина" (Народна Партія, Партія Всеукраїнського об'єднання лівих "Справедливість", Українська селянська демократична партія);

"Блок Бориса Олійника та Михайла Сироти" (Трудова партія України, Політична партія "Інформаційна Україна", Політична партія "Партія Здоров'я");

"Опозиційний блок НЕ ТАК!" (Соціал-демократична партія України (об'єднана), "Жінки за майбутнє" Всеукраїнське політичне об'єднання, Політична партія "Всеукраїнське об'єднання "Центр", Республіканська партія України).

За рішенням вищих керівних органів цих виборчих блоків політичних партій про дострокове припинення повноважень депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради (крім сільської, селищної ради), територіальна виборча комісія визнає обраним та реєструє наступного за черговістю кандидата у депутата та видає йому тимчасове посвідчення депутата відповідної ради.

У разі невиконання територіальною виборчою комісією вимог частини другої статті 78 Закону, вищий керівний орган політичної партії (виборчого блоку політичних партій) вносить відповідне подання до Центральної виборчої комісії.

П'ять виборчих блоків політичних партій, утворених на загальнодержавному рівні, не поширили свої повноваження на місцеві вибори.

Зокрема, це такі виборчі блоки політичних партій:

Блок НДП (Народно-демократична партія, Християнсько-ліберальна партія України, Демократична партія України, Християнсько-демократична партія України);

Блок "НАША УКРАЇНА" (Політична партія "Народний Союз Наша Україна", Народний Рух України, Партія промисловців і підприємців України, Конгрес Українських Націоналістів, Українська республіканська партія "Собор", Партія Християнсько-Демократичний Союз);

"Громадянський блок ПОРА-ПРП" (Громадянська партія "ПОРА", Партія "Реформи і порядок");

"Блок Безпартійних "Сонце" (Всеукраїнське політичне об'єднання "Єдина Родина", Партія "Жінки України");

Виборчий блок політичних партій "ЗА СОЮЗ" (Партія "Союз", Партія "Соціалістична Україна", Слов'янська партія, Політична партія "Вітчизна").

Відповідно до частини третьої статті 35 Закону для участі у місцевих виборах виборчий блок місцевих організацій партій може бути утворений місцевими організаціями одного рівня двох або більше партій, які не утворили блоку на загальнодержавному рівні, або якщо повноваження утвореного блоку не поширюються на місцеві вибори, і ці місцеві організації партій не входять до іншого блоку; виборчий блок місцевих організацій партій, утворений на рівні відповідно області, району чи міста обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) значення, поширюється на всі місцеві вибори в межах цієї адміністративно-територіальної одиниці, у тому числі у районах чи територіальних громадах, де відсутні місцеві організації однієї чи кількох партій, що входять до складу блоку.

З огляду на це у випадку непоширення повноважень виборчого блоку, утвореного на загальнодержавному рівні, на місцеві вибори та у разі утворення виборчого блоку місцевих організацій партій на рівні Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, вищим керівним органом виборчих блоків місцевих організацій партій, утворених у межах відповідно Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, є міжпартійні збори (конференція) виборчого блоку місцевих організацій партій, утвореного на рівні Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя. У разі відсутності виборчого блоку місцевих організацій партій на рівні Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя, вищим керівним органом таких виборчих блоків місцевих організацій партій є відповідні міжпартійні збори (конференції) виборчих блоків місцевих організацій партій, утворених на рівні районів, міст обласного (республіканського в Автономній Республіці Крим) значення.