До Центральної виборчої комісії 17 листопада 2005 року надійшло подання Рівненського міського голови Чайки В.А. від 15 листопада 2005 року N 05-3103 щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши вищезазначене подання та додані до нього документи, Центральна виборча комісія встановила.

У місті Рівному 6 листопада 2005 року за адресою: майдан Просвіти, 2, у сесійному залі Рівненської обласної ради відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, в яких згідно з протоколом цих зборів взяли участь 280 осіб. Учасниками зборів одноголосно схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та затверджено формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум:

"Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?";

"Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?";

Відповідно до частини шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" (далі - Закон) у разі відповідності поданих документів щодо ініціативної групи всеукраїнського референдуму вимогам Закону Центральна виборча комісія у 15-денний строк реєструє ініціативну групу всеукраїнського референдуму.

Перевіривши відповідність вимогам Закону документів щодо ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 6 листопада 2005 року в м. Рівному, Центральна виборча комісія постановою від 2 грудня 2005 року N 168 зареєструвала цю ініціативну групу та присвоїла їй порядковий номер 8.

Водночас до Центральної виборчої комісії 30 листопада 2005 року від Рівненської обласної ради надійшло повідомлення від 30 листопада 2005 року N 01/2-345р про те, що приміщення сесійного залу обласної ради надавалося в оренду 6 листопада 2005 року згідно з клопотанням Рівненського обласного комітету Соціал-демократичної партії України (об'єднаної) для проведення зустрічі депутатів місцевих рад з народними депутатами України. Питання щодо утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму в клопотанні не порушувалося.

Додатково повідомлено, що сесійний зал розрахований на 180 місць, що ставить під сумнів можливість проведення зборів з кількістю учасників, зазначеною в документах, поданих Рівненським міським головою Чайкою В.А. до Центральної виборчої комісії.

Відповідно до частини третьої статті 16 Закону ініціатори проведення зборів з питання всеукраїнського референдуму повинні не пізніш як за десять днів до їх проведення письмово повідомити про час, місце і мету зборів голову міської ради, на території якої проводитимуться збори.

Враховуючи цю вимогу Закону, Рівненському міському голові Чайці В.А. надіслано звернення від 1 грудня 2005 року N 21-38-3892 з проханням терміново поінформувати Центральну виборчу комісію про отримання ним зазначеного повідомлення, надавши його копію, та про відповідність проведених 6 листопада 2005 року зборів громадян України вимогам Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми".

У відповідь на зазначене звернення Чайка В.А. підтвердив відповідність документів стосовно зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися 6 листопада 2005 року в м. Рівному, вимогам статей 16 та 17 Закону, одночасно зазначивши, що за інформацією посадових осіб органів місцевого самоврядування, які були присутні на зборах, "візуально" зал, у якому проводилися збори, вміщував більше ніж 200 осіб, а для осіб, яким не вистачало місць, були доставлені стільці. Крім того, Чайкою В.А. надано повідомлення Рівненської міської організації СДПУ(о), яке надійшло до Рівненської міської ради 25 жовтня 2005 року, про проведення зборів громадян України з метою утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою 6 листопада 2005 року у Рівненському обласному театрі ляльок, а також повідомлення Рівненської міської організації СДПУ(о), яке надійшло 31 жовтня 2005 року до Рівненської міської ради на доповнення до попереднього повідомлення, про зміну місця проведення зазначених зборів - на сесійний зал Рівненської обласної ради.