До Центральної виборчої комісії 2 січня 2006 року надійшло подання заступника Кіровоградського міського голови І. Громка від 29 грудня 2005 року N 5229/11 щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши зазначене подання та додані до нього документи, Центральна виборча комісія встановила.

У місті Кіровограді 5 листопада 2005 року за адресою вул. Орджонікідзе, 7, відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, в яких згідно з протоколом цих зборів взяли участь 368 осіб. Учасниками зборів схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та затверджено формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум:

"Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?";

"Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?"

Учасниками зборів обрано ініціативну групу в складі 29 осіб, якій доручено збирання підписів громадян під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Перевіркою відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" (далі - Закон) встановлено, що документи зборів не відповідають вимогам цього Закону з таких підстав.

На порушення частини четвертої статті 17 Закону не дотримано порядку подання документів до Центральної виборчої комісії. Зокрема, документи щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму подано до Центральної виборчої комісії неналежним суб'єктом - заступником Кіровоградського міського голови І. Громком.

Відповідно до частини першої статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" у разі неможливості виконання міським головою своїх повноважень його повноваження здійснює секретар відповідної міської ради. Отже, заступник Кіровоградського міського голови не мав права на подання до Центральної виборчої комісії документів щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму.