До Центральної виборчої комісії 21 листопада 2005 року надійшло подання Лозівського міського голови Харківської області Литвинова С.В. від 17 листопада 2005 року N 01-16/417 щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши вищезазначене подання та додані до нього документи, Центральна виборча комісія встановила.

У місті Лозовій Харківської області 6 листопада 2005 року за адресою проспект Перемоги, 1, відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, в яких згідно з протоколом цих зборів взяли участь 214 осіб. Учасниками зборів одноголосно схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та затверджено формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум:

"Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?";

"Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?".

Учасниками зборів одноголосно обрано ініціативну групу в складі 22 осіб, якій доручено збирання підписів громадян під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Перевіркою відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" (далі - Закон) встановлено, що документи зборів не відповідають вимогам Закону з таких підстав.

На порушення вимог частини першої статті 7 та частини першої статті 16 Закону громадяни Смородина Євгенія Вікторівна, 26 червня 1989 року народження, Соколов В'ячеслав Валентинович, 5 грудня 1987 року народження, Міщаненко Альона Ігорівна, 29 травня 1989 року народження, які не досягли на день проведення зборів 18 років, були зареєстровані учасниками зборів.

У підписаному головою і секретарем зборів списку членів ініціативної групи відомості щодо членів ініціативної групи суперечать відповідним відомостям, що містяться у списках учасників зборів.

Зокрема, у цих документах зазначено різні адреси місця проживання трьох членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму, а саме у списку учасників зборів зазначено, що Урусов Валентин Миколайович мешкає за адресою Харківська область, Лозівський район, с. Царедарівка, вул. Жовтнева, 26, а у списку членів ініціативної групи - Харківська область, м. Лозова, м-н 4, буд. 2-а, кв. 80; у списку учасників зборів зазначено, що Шульженко Тетяна Миколаївна проживає за адресою м. Лозова, м-н 4, буд. 41, кв. 90, а у списку членів ініціативної групи - Харківська область, м. Лозова, м-н 5, буд. 14, кв. 11; у списку учасників зборів зазначено, що Лук'яненко Наталія Юріївна проживає за адресою Харківська область, м. Лозова, вул. Південна, 42, а у списку членів ініціативної групи - Харківська область, м. Лозова, вул. К. Лібкнехта, 29, кв. 31.