До Центральної виборчої комісії 23 листопада 2005 року надійшло подання Одеського міського голови Гурвіца Е.Й. від 22 листопада 2005 року N 34-Б-3333/2 щодо реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши вищезазначене подання та додані до нього документи, Центральна виборча комісія встановила.

У місті Одесі 5 листопада 2005 року за адресою вул. Маразліївська, 34а, відбулися збори громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, на яких згідно з протоколом цих зборів взяли участь 228 осіб. Учасниками зборів одноголосно схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та затверджено формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум:

"Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?";

"Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?"

Учасниками зборів одноголосно обрано ініціативну групу у складі 41 особи, якій доручено збирання підписів громадян під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою. Відповідно до частини шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" (далі - Закон) Центральна виборча комісія реєструє ініціативну групу всеукраїнського референдуму в разі відповідності поданих документів щодо ініціативної групи вимогам Закону.

Згідно з частиною восьмою статті 16 Закону список учасників зборів та протокол зборів громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою підписуються головою і секретарем цих зборів.

Під час перевірки поданих до Центральної виборчої комісії матеріалів встановлено, що на порушення зазначеної вище вимоги Закону список учасників зборів для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися в місті Одесі 5 листопада 2005 року, не підписані ні головою, ні секретарем цих зборів. Натомість ними підписаний документ, який має назву "Відомість про загальну кількість осіб, зареєстрованих на зборах громадян по проведенню всеукраїнського референдуму за народною ініціативою", подання якого не передбачено Законом.

Також під час перевірки поданих матеріалів виявлено, що у зборах громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою взяли участь особи, які не мають права на участь у референдумі: Больбо Дмитро Миколайович, 5 травня 1988 року народження, Моренко Сергій Володимирович, 5 грудня 1987 року народження, Прокоренко Анатолій Костянтинович, 29 січня 2005 року народження, Демченко Олександр Петрович, 28 квітня 1988 року народження, Іщенко Дмитро, 24 червня 1988 року народження. Громадян Кравця С.В., Зюзіна А.М., Рожка О.В., Руденко Л.О., Швець О.М., Швеця Є.І., Половенка Д.М., Трамбоєнко Р.А., Ротаря В.С., Гавриша Д.О. та Леменко Є.О. включено до списку учасників цих зборів двічі.