До Центральної виборчої комісії 21 листопада 2005 року надійшло подання першого заступника голови Київської міської державної адміністрації Борисова Валерія Дмитровича від 18 листопада 2005 року N 004-1214 щодо реєстрації трьох ініціативних груп всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Розглянувши зазначене подання та додані до нього документи щодо реєстрації ініціативних груп всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, Центральна виборча комісія встановила.

У місті Києві 5 листопада 2005 року за адресами вулиця Куренівська, 2б, Харківське шосе, 168, вулиця Тургенівська, 25, відбулися збори громадян України для утворення ініціативних груп всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, в яких згідно з протоколами цих зборів взяли участь відповідно 256, 245 і 259 осіб. Учасниками зазначених зборів схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою та затверджено формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум:

"Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного Договору (НАТО)?";

"Чи підтримуєте Ви участь України в Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору, підписаної 19 вересня 2003 року?".

Учасниками зборів обрані ініціативні групи в складі відповідно 60, 60 і 83 особи, яким доручено збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.

Відповідно до частини шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" (далі - Закон) Центральна виборча комісія реєструє ініціативну групу всеукраїнського референдуму в разі відповідності поданих документів щодо ініціативної групи всеукраїнського референдуму вимогам Закону.

Згідно з частиною першою статті 17 Закону ініціативні групи всеукраїнського референдуму реєструються за поданням голів районних, міських рад, на території яких проведено збори громадян, які обрали ініціативну групу.

Перевіркою відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону встановлено, що на порушення зазначеної вимоги Закону документи щодо ініціативних груп та проведених зборів подано до Комісії першим заступником голови Київської міської державної адміністрації Борисовим Валерієм Дмитровичем.

Частиною четвертою статті 16 Закону передбачено, що на зборах громадян України обирається їх голова і секретар. Разом з тим, згідно зі списком учасників зборів громадянин Яковлєв Олександр Юрійович, якого відповідно до протоколу зборів громадян України, що відбулися 5 листопада 2005 року в місті Києві за адресою вулиця Куренівська, 2б, обрано головою вказаних зборів, не зареєстрований учасником цих зборів.

Згідно з протоколом зборів громадян України, що відбулися 5 листопада 2005 року в місті Києві за адресою вулиця Куренівська, 2б, до складу ініціативної групи обрано громадян Саса Максима Миколайовича та Тулчієнко Олену Андріївну, які в списку членів ініціативної групи не значаться. Натомість у цьому списку вказані громадяни Сас Микола Петрович та Тупчієнко Олена Андріївна, які згідно з відповідним протоколом не були обрані до ініціативної групи зборами громадян, що є порушенням частини п'ятої статті 16 Закону.